将预付式消费资金装进保险箱

来源：滚动播报

（来源：中国消费者报）

■本报记者 张文章

　　早教机构突然停课、知名母婴店一夜关门……针对预付式消费领域频发的“跑路”事件，今年以来，福建省各级消费者权益保护委员会直面民生痛点，联合相关部门创新协同监督模式，推动社会共治，全力守护消费者“钱袋子”，为优化消费环境、提振消费信心提供了坚实保障。

多方研讨

探索纠纷化解新路径

　　为破解预付式消费难题，11月初，厦门市消费者权益保护委员会邀请厦门市中级人民法院、市教育局、市文化和旅游局、市商务局、市科技局、市市场监管局等部门，行业代表、消费者代表、律师团成员、银联商务工作人员和媒体记者召开专题讨论会。与会代表围绕资金监管、合同规范、信用公示等方面提出多项建议：建立第三方资金监管平台，严格管理预付资金；仿照特定领域保证金制度，按行业比例设立预付资金保证金；引入一卡一保单保险机制；制定标准合同范本，从源头减少纠纷；建立商家信用公示平台，引导理性消费；加强宣传，增强消费者风险意识。会上，厦门银联商务介绍了其依托信托公司设计的预付式消费服务产品“厦信宝”，旨在通过市场化手段满足双方的资金管理与安全需求。

　　厦门市消保委将对各方建议进行梳理归纳，供政府及相关部门决策参考，并呼吁社会各界共同关注和参与解决这一消费维权难题。未来，厦门市消保委将持续关注预付式消费领域，坚决维护消费者合法权益，与社会各界携手营造放心、安心的消费环境。

协同联动

为预付款加上“安全锁”

　　福建省消委会将预付式消费监督作为工作重点，发挥社会监督与消费指导职能，推动社会力量协同破解行业顽疾。今年7月，联合福州市消委会推动美团“安心学”项目在福州落地。截至12月初，福州市“安心学”次卡合作门店已达599家，行业渗透率达67%，平台相关团单数达964个，较同等级城市平均增长14%，成为优化消费环境中的亮点。

　　“安心学”项目聚焦运动健身、教育培训、亲子游乐等12个重点生活服务行业，推出“次卡消费+资金监督”模式，直击预付消费信任痛点。平台对入驻安心系列的商家给予专属标识等差异化展示，便于消费者识别选择。消费者支付成功后，资金暂存于平台监管账户，按照一次消费、一次核销、次次结算的模式分次结算，未消费资金持续监督。若遇商家闭店无法履约或消费者申请退款，可依规退还剩余金额，从根本上保障资金安全。

　　活动中，福州市消委会与美团签署安心系列产品战略合作备忘录，双方将在产品认可、监督指导、宣传推广、风险提示等方面加强合作。美团将为入驻商家提供标识、流量、佣金优惠等扶持措施，在提升消费体验的同时，鼓励更多商家加入，为“放心消费在福建”增添新活力。

　　“安心学”项目展现了“监督指导+市场发力+社会协同”的多元化预付式消费模式，其通过建立资金监督、履约保障、信息透明三大机制，提升行业整体服务标准，有效降低消费者预付式消费风险，为预付式消费保障提供可复制、可推广的样本，也为各地市预付式消费治理提供了宝贵经验。

多元共治

强化消费维权力度

　　今年以来，福建省消委会着力构建“监督指导+市场发力+社会协同”多元共治体系。一方面，协同市场监管部门调解处置具体投诉，守护消费者权益；另一方面，通过案例警示、普法宣传提升消费者理性预付和维权能力，推动行业自律，引导经营者完善合同与退款机制。同时强化与司法部门衔接，明确相关不公平格式条款的法律效力，为消费维权筑牢后盾。

　　福建省消委会定期发布预付式纠纷调解典型案例。例如，10月27日发布的3起案例均附有翔实的消协意见与维权指引，并援引《民法典》《消费者权益保护法》及最高人民法院相关司法解释，为消费者提供清晰指引。在厦门市同安区一起瑜伽课程退款纠纷中，经调解，商家在扣除20%运营成本后向消费者退款4239元，纠纷得以化解。

　　晋江市消费者权益保护委员会协同市场监管部门对健身、娱乐、美容美发等重点行业开展预付式消费专项检查，对合同不规范、宣传不真实等问题责令整改。今年4月，检查发现晋江市英林镇某棋牌室在未与消费者签订书面合同约定服务内容、价款、退款方式、违约责任的情况下收取预付款，市场监管所依据《消费者权益保护法实施条例》对其给予警告并责令改正，明确经营者收取预付款必须订立书面合同的法定义务。

　　福建省消委会秘书长朱一军表示，多方协同模式不仅有助于解决当前预付式消费领域的突出问题，也为消费市场健康发展奠定了坚实基础。福建省消委会将联合各地市消委会持续发力，发挥平台枢纽作用，携手社会各界拓展合作，提升服务质量，推动消费环境提质升级，让消费者在预付式消费中真正安心、舒心、放心，使优化消费环境的成果惠及每一位消费者，为福建经济高质量发展营造良好氛围。