“法治化”引领，构建校园治理新格局 ——中国石油大学（华东）推进信访工作法治化纪实

齐鲁网·闪电新闻12月4日讯师生急难愁盼的琐事、久拖不决的难题，通过一条“线上”渠道，实现事事有回音、件件有着落……这是中国石油大学（华东）近年来着力推动信访工作法治化建设、赋能校园治理的生动写照。推进信访工作法治化以来，学校紧扣“法治”这一核心，不断夯实制度、思想、群众和实践“四大基础”，探索出一条以法治方式化解矛盾、以法治思维促进和谐、以法治保障提升治理能力的有效路径，为学校高质量发展营造了稳定有序、积极向上的良好环境。

建章立制，让信访工作运行在法治轨道上

信访工作是送上门来的群众工作，也是一项系统工程。学校深刻认识到，推进信访工作法治化，必须首先筑牢制度的根基。一年来，学校党委强化顶层设计，系统构建了“11351”信访工作体系，即以《信访工作条例》为基本遵循，坚持一个统一领导的工作格局，抓实源头预防、规范办理、监督问责“三个环节”，系统推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，并确保“依法依规”这一主线贯穿始终。

在此基础上，学校修订出台了《信访工作办法》，并编制了配套的《信访工作法治化工作指南》和系列流程图、文书模板，将信访事项从提出到办结的全过程纳入规范化、标准化管理。“以前处理师生诉求，更多依靠经验和协调。现在，从怎么接、怎么办，到怎么回复、如何归档，都有清晰的规范和标准可循。”学校负责信访工作的老师深有感触地说。这套制度体系的建立，不仅压实了“管业务必须管信访”的责任链条，也让各级工作人员在处理问题时心中有底、手中有据，推动信访工作从“凭经验”向“靠法治”转变。

数字赋能，让师生诉求搭上“直通车”

“古镇口校区实验室设备共享。”“校园网流量套餐不适用研究生阶段。”……在学校的校长信箱平台和网上信访系统里，师生们随时随地可以反映学习生活中遇到的各类问题。这些看似琐碎的“小事”，却是关乎师生获得感、幸福感的“大事”。

学校积极拥抱数字化变革，将信息化建设作为提升信访工作质效的重要引擎。通过整合优化线上平台，打造了集受理、转办、督办、反馈于一体的“一站式”信访工作平台。师生只需轻点鼠标或手机，便能清晰表达诉求。系统后台则实现了数据的统一归集，既能快速分流转办至相关责任部门，也能通过对高频词、集中问题的研判，为学校前瞻性决策和系统性治理提供数据支撑。

“线上渠道畅通了，我们反映问题更方便了，而且回复很及时，处理结果也能看得到。”一名通过校长信箱反映实验室设备问题的研究生这样评价。据统计，过去一年，学校通过线上主渠道高效受理并办结了数百件师生关切事项，办结率和师生满意率持续攀升，信访工作的“温度”和“速度”在指尖传递。

源头治理，让矛盾纠纷化解在萌芽状态

信访工作法治化，关键在于预防和前端化解。学校坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动工作重心下移、力量下沉，变“被动应对”为“主动治理”。

一方面，学校建立健全领导干部定期下访接访等机制，校领导带头深入学院、实验室、学生社区，面对面倾听师生心声，协调解决难题。另一方面，强化各二级单位的主体责任和初信初访的办理责任，推动矛盾纠纷在基层、在源头得到有效化解。对于涉及多部门的复杂事项，则由信访工作领导小组牵头，召开协调会，明确责任、限时办结，形成了“接诉即办、协同联动”的工作合力。

针对一段时期师生集中反映的校园电动车管理、食堂服务品质、宿舍空调启用时间等共性诉求，学校没有停留在“一事一议”，而是由主管部门牵头，开展专题调研，听取各方意见，最终推动出台了电动车管理办法、优化了食堂供餐机制、明确了空调启用规范等制度性解决方案。“从解决‘一件事’到办好‘一类事’，法治化推动我们从管理思维转向治理思维，致力于构建长效机制。”学校相关部门负责人表示。

普法润心，让法治信仰扎根校园

推进信访工作法治化，既要求工作部门依法办事，也需要师生依法有序反映诉求。学校将着力做好法治宣传教育，积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的校园氛围。

学校充分利用宣传栏、校园网、官方新媒体等阵地，广泛宣传《信访工作条例》及相关法律法规。依托法学学科优势和大学生普法社团，开展了一系列生动活泼的普法讲座、知识竞赛、模拟法庭等活动，让法治知识更贴近师生生活。在具体信访事项的办理和回复中，工作人员也注重做好政策解读和法治引导，将普法教育融入矛盾化解全过程。

如今，在石大校园，理性、平和、依法、有序的观念日益深入人心。越来越多的师生在遇到问题时，首先想到的是通过规范渠道、依据相关政策法规寻求解决。“法治校园建设，离不开每一位师生的参与。信访工作法治化既是治理方式的升级，也是一次深刻的法治实践教育，它正在潜移默化中提升着整个校园的法治素养。”学校法治工作办公室负责人总结道。

通过一年来的扎实推进，信访工作法治化在中国石油大学（华东）已不仅仅是纸面上的制度，更成为了浸润日常治理的思维方式和师生可感可及的实际成效。一条条规范的流程、一次次高效的办理、一件件矛盾的化解，共同勾勒出以法治保障和谐、以和谐促进发展的校园新图景，为建设能源领域世界一流大学注入了强劲的“法治动能”。

闪电新闻记者 刘继顺 通讯员 徐永涛 报道