俄气退出倒计时：欧盟设2027年红线，取暖费或受影响

布鲁塞尔消息，欧盟议员与各成员国于周三就一项能源政策协议达成共识：2027年秋季前，欧盟将逐步停止进口所有俄罗斯天然气。这一举措被欧盟方面视为减少对俄能源依赖、调整能源供应结构的重要步骤，旨在回应俄乌冲突爆发后，欧盟在能源供应安全领域面临的结构性挑战。

该协议是欧盟成员国与欧洲议会相互协商妥协的结果，欧洲议会此前曾提出更早期限的停止进口方案。欧盟能源专员丹·约根森在社交平台X上表示：“我们达成了共识，欧洲将逐步实现天然气进口来源的多元化转型。”他强调，“这一进程将助力欧洲提升能源自主能力，保障能源供应稳定性”，同时提及此举对乌克兰的支持立场。

协议针对不同类型的天然气合同制定了明确的过渡时间表。其中，涉及长期管道天然气的合同（部分合同有效期可达数十年），将在欧盟天然气储备充足的前提下，于2027年9月30日起停止履行，最晚不超过2027年11月1日；针对液化天然气（通过低温液化后由专用船舶运输的天然气形式）的长期合同，则计划从2027年1月1日起停止执行，这一安排与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提出的“优化能源进口结构”倡议相呼应。短期合同的过渡期限更为靠前：液化天然气短期合同将于2026年4月25日起终止，管道天然气短期合同则计划在2026年6月17日停止履行。

欧洲理事会在相关声明中指出，上述安排旨在“推动欧盟能源供应体系的多元化发展”，同时提及“俄乌冲突背景下，欧洲能源市场曾面临供应波动等挑战”。需要说明的是，该协议及所涉时间表仍需经欧洲议会与各成员国的最终审议批准方可生效。

为降低企业在合同过渡过程中的执行阻力，协议明确欧洲企业可依据“不可抗力”条款（指无法预见、无法避免且无法克服的客观情况，可依法免除或部分免除合同义务），以欧盟相关政策调整为由，合法解除现有对俄天然气进口合同。除天然气领域外，这份协议还要求欧盟委员会在未来数月内制定专项计划，推动2027年底前完成俄罗斯对匈牙利、斯洛伐克的石油出口过渡安排。

值得关注的是，匈牙利总理维克多·欧尔班在欧盟内部对相关能源政策持不同意见。作为欧盟中与俄罗斯保持较密切经贸往来的领导人，欧尔班上月与俄罗斯总统普京会面时曾表示，匈牙利将根据自身能源需求继续开展与俄罗斯的油气合作，并对布鲁塞尔的相关政策表达了关切。事实上，欧盟自2022年起已启动石油进口来源的调整进程，由于匈牙利、斯洛伐克作为内陆国家，能源运输渠道相对单一，欧盟此前对两国的对俄石油进口给予了过渡性安排。随着俄乌冲突持续，欧盟正通过一系列政策调整，逐步优化对俄能源贸易结构。

相关数据显示，近年来欧盟对俄天然气的依赖度已显著下降：俄罗斯天然气在欧盟进口天然气中的占比，从2021年的45%降至2024年的19%。不过需要注意的是，在削减俄罗斯管道天然气进口的同时，部分欧盟国家增加了对俄罗斯液化天然气的采购。目前，俄罗斯仍是欧盟液化天然气的第二大供应国，仅次于美国（占比45%），2024年俄罗斯液化天然气在欧盟进口量中的占比为20%，进口规模约200亿立方米（欧盟全年液化天然气进口总量约1000亿立方米）。据估算，2024年欧盟从俄罗斯进口液化天然气的贸易额约为150亿欧元。

此次协议的达成，标志着欧盟在推进“能源自主”进程中迈出了重要一步。不过，如何在能源进口结构调整过程中填补供应缺口、稳定区域内能源价格、平衡各成员国利益诉求，仍是欧盟未来需要应对的重要课题。