从“人找政策”到“政策找人” 邯郸分层分类精准救助困难人员

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河北日报讯（记者刘剑英 见习记者冯依凡）没有主动申请，低保待遇却送上门。近日，邯郸市丛台区柳林桥街道居民汪女士被确诊为尿毒症，医疗花费巨大。区民政部门结合其家庭收入情况，主动将汪女士一家纳入低保边缘家庭。汪女士本人被确定为“单人保”低保人员，不仅每月可领取低保金，还享受低保人员医疗报销待遇，大大减轻了就医带来的经济负担。

“以前是‘人找政策’，现在是‘政策找人’。”丛台区民政局副局长王勇介绍，以往一些困难群众因对社会救助政策不了解，即便符合救助条件，由于没有主动申请，往往会错失救助待遇。

改变源于一场跨部门的数据合作。为让社会救助“及时雨”直达快享，今年6月，邯郸市民政局与市医保、教育、农业农村、残联等八部门建立数据共享与信息互通机制，搭建低收入人口动态监测信息机制，通过数据比对，结合乡镇（街道）、村（社区）干部入户走访，及时精准识别需救助的困难群众。截至目前，全市已将831人主动纳入救助保障。汪女士就是在柳林桥街道收到民政部门推送的大额医疗支出触发家庭困难预警信息后，经过基层干部走访核实，被确定为社会救助对象。

与汪女士不同，70岁的肥乡区西吕营镇申营村村民申明庆今年因脑梗塞落下后遗症，通过大数据比对，他不仅享受到低保待遇，还同时获得临时救助、社会救助基金会的救助金，下一步还将享受残联组织的入户评残，根据评残等级，按月领取残疾人生活补贴。

提供“一套材料”，申明庆同时获得三项救助，得益于邯郸市民政部门牵头推行的“高效办成社会救助一件事”改革。通过多部门信息互联互通，困难人员“一次申请”，即可同步办理医疗救助、国家助学贷款申请、住房救助等多项社会救助。

“守着家每月能挣近2000元，今后的日子更有奔头了。”11月23日上午，涉县王金庄一街村村民曹分巧来到村里的微工厂，随着缝纫机的“哒哒”声开始忙碌起来。今年6月，通过当地民政部门就业救助，她在家门口找到工作，除享受低保金外，每月还新增了稳定的务工收入。

激发低收入人口脱困解困的内生动力，增强社会救助“造血”功能。邯郸市民政部门通过大数据比对和“敲门行动”，筛选出困难家庭中具备就业能力的人口，将其纳入低收入人口就业救助动态数据库，结合人社部门开展箱包、服装加工等技能培训，“一人一策”提升其就业能力，并为有创业意愿者提供创业贷款、创业指导等支持。截至目前，全市累计帮助1675名低收入人员实现就业。

“织密社会救助网，不仅要‘输血兜底’，更要‘造血赋能’。”邯郸市民政局党组书记李勇介绍，依托全省社会救助创新试点契机，该市建立健全分层分类社会救助体系，针对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员及刚性支出困难家庭成员等不同群体需求精准施策，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，为困难群众送去温暖和希望。