12月2日的通报中提到,日本渔船“瑞宝丸”进入我国领海,没有经过而是挑衅。中国海警依法处置、严正警告并强制驱离,重申有关岛屿及其附属海域是中国祖辈遗留下来的固有领土,任何侵权挑衅都不准踩红线、玩火。同时确定将继续在中国管辖海域开展维权执法活动,进行常态化巡航、取证、处置,给海上秩序带来确定性。
最近日本政客在涉华问题上频频强硬,在台海问题上插手,在东海问题上试探,试图制造出所谓的“新常态”。瑞宝丸更像是一根试探针,来测一测中国的反应是否坚决,防线是否强硬,是否能开拓所谓的灰色地带。结果很明确:主权没有灰色地带,核心利益没有缝隙,该亮灯的亮灯,该鸣笛的鸣笛,该驱离的就驱离。
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台上的另一出戏就是东京新开的“领土主权展示馆”,拿出三份所谓的“定论”证据。仔细一想都不成立。第一,1950年的条约草案或者讨论稿没有生效也没有约束力,草案不是条约,讨论也不是承诺。1889年的清朝探查报告本想利用他国,但却记载了中国对相关海域的常态巡查和管理,等于替对方作证。第三,1895年的《马关条约》中割让公文包括台湾和澎湖等附属岛屿,东海争议岛屿不在其中,两者对象范围和法理脉络完全不同,强行牵连只会破坏逻辑。
历史不是工具,主权不是表演。把技术问题政治化、把法律问题宣传化,只会造成更多的误解和风险。展柜灯再亮也不能体现法律效力;把话说得再满也不能代替国际规则和事实证据。
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既然不实,何须登台?背后的算盘有三条:一是把国内的矛盾往外推。经济形势不佳,复苏缓慢,就业、物价以及老龄化问题叠加,内阁的支持率下降,通过对外强硬来转移注意力,但是情绪换不来面包。第二,为扩军备战做准备。日本今年的防卫预算达到8.85万亿日元,创下新高,渲染紧张气氛为修宪和自卫队“正名”造势,越来越危险。第三,紧紧抓住印太战略不放,希望借助美国的力量来改变力量对比,但是美国奉行的是“美国优先”,真正需要付出代价的时候,谁站到台前,不一定好受。
擦枪走火常常隐藏在被忽视的细节之中:一艘船、一次越线、一次拦截,都会牵涉到渔民的生活、航道的安全、渔场的秩序、保险费率、航运的速度以及区域的信任度。这次中国依法发出警告、先取证后驱逐、口径一致、程序明确,并非炫技,也非演戏,而是守规矩。规则越明确,错误判断就越少;执法越严格,震荡就越小。
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变成共识;闹,把分歧撕成裂缝。证据的常识是:未生效的草案没有约束力;史料不能断章取义,更不能用能证明对方管辖实践的文本自证;条约解释要根据对象范围和条款本意来定,不能随意更改。连这个都不看,更谈不上诚信了。
谁越线谁回去,谁挑衅谁收手。要使简单的道理变成稳定的秩序,就需要有长久的耐心和持续的执行:不断的巡航、告知、驱离。因此,“将在我国管辖海域持续开展维权执法”的表态就显得非常重要了,常态存在和取证将会成为海上的一道风景线。越线会被拦、挑衅会被曝光、碰瓷会被识破,秩序因此得以确立。
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可以预见东京展馆会继续亮灯,口号会继续播放,预算也会一再提高。但是每一次情绪化的举动都会使国内账面和社会的焦虑更加严重。海上生活并不好做,不能被人当作探针;一次驱赶的代价不大,但一旦产生火花,后果就不是渔获能够弥补的了。对于一些政治人物也应当说:把更多的精力用在改善民生、推动产业进步以及保持财政稳定上,要比在海面上比拼狠劲更能赢得人心。
底线要明确,行动要坚决,沟通不能缺失;对于挑衅不能让步,对于误解要及时澄清。接下来维权执法会继续下去,日本的试探也不会就此结束。局势的走向是由行动决定的,而不是靠说辞,尊重事实、能够克制自己的一方才更接近安全。
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