全过程人民民主在上海｜“群乐荟”里聚民智，人大代表在乡村振兴一线显担当

地处浦东东北部的曹路镇，域内农村单元规划分明。在曹路镇群乐、迅建、启明三村联动打造市级乡村振兴示范片区工作中，曹路镇人大立足“集中布局、连片发展、共建共享、农民增收”的思路，找准人大工作服务乡村振兴的结合点和着力点，在位于三个村交汇点的“田野聚落”园区建立了“群乐荟”人大代表联络站，积极搭建民意沟通与乡村振兴赋能的“连心桥”，充分发挥各级人大代表作用，深入践行全过程人民民主，为绘就和美乡村新画卷注入了新活力。

代表履职：从“监督建言”到“一线实践”

“过去，我作为一名企业负责人和镇代表，更多的是在调研、审议中为乡村振兴建言献计。而这次我亲自策划并联动有意愿的镇人大代表共同执行乡村振兴系列活动，将乡野转化为眼前这片充满活力的音乐草坪、创意市集和欢乐人群，让我对文旅赋能乡村的顶层设计如何精准落地有了刻骨铭心的体会。”人大代表毛婷婷在成功组织实施2025年上海市城市业余联赛“田野嗨翻天”乡村生活节暨曹路镇第一届“和美群乐”乡村亲子定向赛活动后动情地说。

作为“群乐荟”联络站的驻站代表之一，她一方面利用每月代表联系服务人民群众日虚心听取园区孵化企业数字文创青年团队及群众的意见、建议，力求通过科技赋能和创意设计，促进乡村振兴和经济发展。另一方面，她利用联络站这条“生态链”联结各方资源，将推进乡村振兴工作的构想，转变为“精准定位ip、多元主体协同、场景化消费融合”的活动。在推进乡村振兴工作中，她建议要深化“利益联结”机制，让村集体和村民能长期分享发展红利，实现共同富裕。同时她不断探索“轻资产、高频次”的运营模式，力求让乡村周末和节假日都有内容，让曹路乡村科创小院和青创之家成为乡村振兴的加速器，保持ip热度，激活乡村夜经济。

延伸触角：从“固定联络”到“流动接待”

过去，群乐村依托邻近金桥工业园区和外高桥保税区的地理优势，村民房屋出租需求旺盛，租金成了村里老百姓收入的重要组成部分。经过“五违四必”和群租整治后，村民收入随之锐减，村书记、“群乐荟”联络站另一位驻点的镇人大代表蔡浩斌，看在眼里，急在心里，他以定点接访、微信联访、走村入户等方式，不断扩展联络站功能外延，全天候、全覆盖收集村民的心声和意见建议，不断尝试拓宽村集体经济发展新路径、创新农村产业业态新模式。

如今步入这个有着“独乐乐不如群乐乐”八字箴言的村落，发现有风小院、荟•云创谷、开鸿环保等一批优质企业已签约入驻，产业兴旺的氛围正在加快集聚；众创文旅、田园办公、餐饮民俗等特色产业正在兴旺发展；泥夫瓷艺文化空间、渔书阁等文创阵地正在强势崛起；在听取民意、汇集民智的基础上，群乐村首创了农村物业服务一体化管理“四步工作法”，推广乡村治理积分制，实行农村智慧化停车，深化美丽乡村建设，村容村貌在短时间内实现了从破旧到华丽的转变。一位在“田野聚落”园区创业的90后王女士对着窗外成片的树林、草地、麦田和鲜花感慨道：“很难想象，这里以前还是一处做金属加工的厂房，现在这里环境优美，租金比市区低，还能直接从田间获取灵感。我们刚接到一笔订单，为村里的农产品设计包装，这种‘产地直连’的创作环境太珍贵了！”当创业者走进乡土文化，沉睡的乡村资源被激发出更多活力，当充满江南水乡韵味和云南特色的有风小院成为市民纷至沓来的热门打卡地，每年就能给村集体带来40万元租金收入和500万元左右的税收贡献。

赋能产业：从“同题共答”到“同频共振”

乡村振兴，产业兴旺是重点。与群乐村一河之隔的迅建村，在人大代表等多方努力下，通过“村企共建、多产融合”的发展机制，与扎根在村里长达20多年的本土企业“御锦园”达成合作，打响“锦鲤村”品牌。而相邻的启明村，在村书记、镇人大代表庄敏听取民意后，则将“一村一品”定位在了田园办公和人才居住上，致力于依托拆除违建后平整的6200平方米的点状供地，建设配套齐全的田园综合体，规划打造两个“乡村青年公寓”，吸引周边产业园区和创业的青年入住，借此进一步完善村生活服务设施，造福百姓。

为让三个村更好地实现资源共享，发展共生，村民共荣，曹路镇人大在用好“群乐荟”人大代表联络站“荟+”议事会、代表集中联系服务、民情联络员联村行等“金钥匙”基础上，还主动联系市、区代表深入三个村开展视察调研。同时借助三级人大代表资源邀请“三农”行家里手入村进行指导，为联动市场规模化发展把脉问诊，不断助力提升乡村治理效能。市人大代表王品玲在一次调研联系曹路活动中表示：“观群乐文创瓷韵，赏迅建彩色锦鲤，逛启明清美超市……让我体察到了曹路镇以片区形式创建上海市第六批乡村振兴示范村的巧思和魅力。这片田野能在上海这座超大城市的‘钢铁森林’里逆势而上，我确实未能想到，或许这得益于这里拥有全过程人民民主实践的肥沃土壤吧。”

汇聚合力：从“单打独斗”到“协同发力”

筑巢引凤栖，花开蝶自来。“群乐荟”人大代表联络站建站的初衷，就是希望通过集聚周边的人大代表，通过专业的人做专业的事，为乡村振兴提供更多助力，为群众排忧解难提供更直接便利的平台。如今再次走进这个建在三个村产业链上的联络站，足以感受到现代科创工艺风清新律动，蓬勃着无限的活力与希望。来自中国极地研究中心、虞衡文化传播有限公司、玛戈隆特骨瓷（上海）有限公司、上海闽中生态农业发展有限公司的多名人大代表都应声加入进来，致力于携手激活乡村发展密码，共谱乡村振兴新篇章。

稻穗初黄，丹桂飘香。当沪郊大地变身幸福乐园，当田间地头成为办公场景，当物业公司进驻乡村郊野，当多元主体协同产生的化学反应激发乡村内生动力，乡村振兴的内涵有了新的定义。在群乐，从“田野嗨翻天·乡村生活节”的华丽落幕，从2025年农民丰收节浦东会场的完美演绎，曹路老百姓看到了这个乡野里“长”出来的人大代表联络站，它不再是简单的联络站，而已成为乡村振兴的神经中枢；看到了市区镇三级代表接力护航，用脚步丈量民情，用真心收集民意，正焕新发展，向新而行。

从“群乐荟”代表联络站力求代表倾情履职，聚民心，暖人心，筑同心，到尝试搭建资源、需求、转化的对接平台，曹路镇的实践证明：乡村振兴不必走“远离城市”的老路，而是可以依托区位优势，通过产业融合、资源活化和治理创新，走出一条“城市与乡村共生共同发展”的新路子。在这片热土上跃动着的民主脉搏，正集聚起无穷力量书写着为民答卷的无限可能，一幅“农业强、农村美、农民富”的现代城乡融合新图景正徐徐打开。

稿件来源：“浦东人大”微信公众号

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上观号作者：上海人大