行政争议化解不能“和稀泥” “两高”发布典型案例

　　12月3日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布“法检合力法治化实质性化解行政争议典型案例（第一批）”。其中一件典型案例中，因拖车费不合理产生的行政争议从源头得以化解。

　　2022年2月，江苏某地的付某驾车与他人发生轻微交通事故，交警通知某救援公司将车辆拖至指定停车场，未开具行政强制措施凭证。事故处理完成后，付某想驾车离开却被救援公司要求交300元拖车费，付某交费离开后认为收费不合理，提起行政诉讼。当地某区人民法院认为，该收费行为不能认定为当地交警大队作出的行政行为，故该纠纷不属于行政诉讼的受案范围，据此裁定不予立案。

　　宿迁市人民检察院在履职中发现，付某的遭遇并非个例，当地12345热线平台上关于此类拖车收费行为的投诉记录较多，2021年1月至2024年6月同类收费行为的投诉记录将近300条，某救援公司可能存在不必要拖车、超标收费等情况。检察机关提出抗诉后，市法院、检察院推动公安机关自查自纠，督促某救援公司规范经营，退还付某300元拖车费，并针对事故车辆扣押停放管理中的乱收费问题，推动当地“轻微事故线上快处快赔举措”落地落实。

　　据介绍，此次发布的6件案例突出法检合力解决当事人实质性诉求，所涉行政争议的化解不是是非不清、对错不明的“和稀泥”，而是以事实认定准确和法律适用统一为前提，在法律框架内实现的争议化解，涉及房屋土地征收、社会保障、房产登记、交通管理等领域。

　　“两高”有关部门负责人介绍，“两高”对推动合力化解行政争议高度重视，会同司法部牵头建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，机制成员单位包括自然资源部、住房城乡建设部等，通过共同开展调研座谈、示范庭审、发布会议纪要、遴选发布典型案例等方式，推进相关行政管理领域行政执法、行政复议、行政审判、行政检察各条线标准的协调与统一，从源头上预防与实质化解行政争议。

　　2019年以来，在人民法院、行政机关的支持配合下，全国检察机关综合运用监督纠正、促成和解、公开听证、司法救助、释法说理等方式，共促进行政争议实质性化解6.5万余件，其中争议十年以上的3400余件。

　　据介绍，“两高”将进一步合力推进行政争议法治化实质性化解，陆续发布典型案例，落实“3+N”行政争议预防与实质化解工作机制，把实质性化解行政争议贯穿司法办案全过程，提高化解行政争议的能力。（记者刘硕）