广西壮族自治区自然资源厅：自然资源政策激活乡村振兴新动能

（来源：光明日报）

转自：光明日报

　　近年来，广西壮族自治区自然资源厅立足行业优势，系统构建“1+3+N”自然资源政策体系，在全区探索开展自然资源政策助力乡村振兴先行推进工作，推动行业政策在乡村落地生根、开花结果，激活了乡村振兴新动能。

　　2024年5月，广西自然资源厅会同自治区党委农办印发《自然资源政策助力乡村振兴先行推进工作方案（2024—2026年）》，在全区12个先行推进县（市、区）开展探索实践。其中，三江侗族自治县充分发挥村庄规划引领作用，田东县以“村庄规划+规划许可”联动提效，两地立足资源禀赋与发展实际创新实践，在村庄规划引领与规划许可审批方面形成系统性突破。

　　平岩村的程阳风雨桥闻名世界，却曾因交通不便、设施不全、服务落后等问题，难以转化为村民的“致富密码”。为此，作为先行推进县，三江县立足侗族文化与生态资源优势，构建“精准规划+技术支撑+全流程管控”发展体系，创新推行“乡村规划师挂点全覆盖”机制。借助广西自然资源厅研发的规划调研App、AI辅助咨询及远程服务平台，让村民深度参与规划编制全过程，将群众实际需求与村庄发展定位科学衔接，在严守生态安全与耕地保护底线的前提下，实现村庄可持续发展。

　　规划引领下的平岩村迎来全方位升级，发展定位、产业布局、建筑风貌、基础配套、文化保护等方面同步提质，成功引进专业旅游公司进驻运营。2024年，程阳八寨顺利晋升国家5A级景区，年接待游客达161万人次，平岩村村民人均收入从0.7万元跃升至1.5万元，大批青年返乡创业实现“爱情事业双丰收”。

　　入冬以来，桂北大地寒意渐浓，但三江侗族自治县林溪镇平岩村的程阳八寨景区依旧游人如织，这是村庄规划引领下展现的乡村发展活力。截至目前，全县累计完成134个村庄规划编制，通过智能化快速编制软件，为29个村节约规划编制成本290万元，全县旅游收入首次突破100亿元大关。

　　与三江的村庄规划引领路径略有不同，桂西的田东县因地制宜，创新推行“村庄规划+规划许可”联动模式，构建“村民议事会+规划听证会”机制，实现“需求在一线收集、项目在一线推进”，让乡村建设既合规有序又贴合民意。在平马镇四平村，村民提出的“增设大型广场、综合楼”“打造右江沿岸滨水公园”等建议，均被纳入村庄规划并落实。

　　针对村民最关心的建房审批问题，田东县大力简化流程，推行“一表申请、一窗受理”服务，材料提交后由部门内部流转办理，群众只需静待通知。如今，田东县乡村建设规划许可审批时限已从过去的20个工作日压缩至10个工作日以内，小型设施、简易项目等24种情形还免于办理规划许可，大幅提升审批效能。2024年至今，田东县已预审查项目329个，办理规划许可503本，乡村建设在规范化、法治化轨道上稳步推进。

　　从三江的村庄规划引领，到田东的“村庄规划+规划许可”联动提效，广西自然资源厅持续强化自然资源要素在乡村振兴中的支撑作用，绘就了乡村振兴发展新图景。2025年6月，“三江侗族自治县探索依据村庄规划充分保障乡村振兴项目用地”“田东县探索‘村庄规划+规划许可’保障乡村建设新模式”入选广西首批自然资源政策助力乡村振兴典型案例。

（作者：范雁阳 植小敏）