四川德昌：全域友好，一场人与城的“双向奔赴”

在德昌县的大街小巷，总能看到这样一群人：他们骑着电瓶车，载着包裹穿梭往返，将便捷与温度送进千家万户——他们是快递小哥、外卖骑手、网约车司机……他们是城市运转中不可或缺的新就业群体，也是德昌县倾力打造“暖心之城”的重要服务对象。

近年来，德昌县以“全域友好”为理念，推动形成理解、尊重、关爱新就业群体的良好生态，让这些城市的“奔跑者”真正感受到归属与幸福。目前，全县登记在册的新就业群体从业人员超过2100人，年均配送服务量突破百万单。

从制度覆盖到服务落地，从阵地建设到治理参与，一场人与城的“双向奔赴”正在这里悄然展开。

制度友好：织密“全周期保障网”

一座城市的温度，首先源于制度的托底。近年来，德昌县注重新就业群体服务保障工作，出台了《“暖新关爱”十条措施》等政策，多维度构建社会保障服务体系，为新就业群体提供能力提升、权益维护多方位支持。

在组织建设方面，把新就业群体纳入城市基层党建格局。通过开展“组织找党员、党员找组织”活动，实现动态台账管理，已推动建立6个党组织。打造“10分钟微课堂”学习载体，覆盖党员及入党积极分子280人次，有效增强组织凝聚力与思想引领力。

在能力提升方面，县人社局、交通运输局等部门协同，围绕政策法规、交通安全及应急救援等主题，开展职业培训，覆盖从业人员超1200人次。同时，积极落实灵活就业支持政策，强化岗位信息对接，助力新就业群体实现技能提升与稳定就业。

在权益维护方面，德昌县依托“暖新”法律援助联系点，常态化提供公益法律服务，提供普法宣传与专业调解服务，并为符合条件者开辟法律援助“绿色通道”，确保其合法权益得到及时有效维护。

服务支撑：构建“15分钟暖新服务圈”

在海花沟大地公园入口处，一处崭新的“暖心驿站”格外醒目。站内空调、饮水机、充电插座、医药箱等设施一应俱全，墙上张贴着服务清单与政策咨询服务，为奔波的骑手们提供歇脚、充电、取暖、阅读的温馨空间。

如今，全县已建成各类“暖心驿站”22个，实现商圈、社区、交通枢纽等重点区域全覆盖，形成了“15分钟暖心服务圈”，让新就业群体随时可享“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的便利。

与此同时，德昌县围绕便捷配送、生活关怀与健康支持三大方向持续优化服务供给。8个居民小区试点“无障碍通道”，通过人脸识别、赋码管理实现快速通行，平均进门时间缩短至1分钟内；在商圈、住宅区周边合理施划专用停车位12个，配备遮阳伞与座椅，让骑手“有处停、能歇脚”。10家饭店设立“新就业群体特惠就餐点”，提供错峰用餐与优惠套餐，切实减轻生活负担。同时，结合新就业群体工作节奏快、作息不规律等特点，定期组织健康义诊、保健咨询与心理热线支持，普及职业高发病防治知识，构筑起覆盖身心健康的坚实屏障。

治理融入：从“旁观者”到“共建者”

今年5月的一天，外卖员张师傅在配送途中，发现凤凰大道的井盖松动隐患事件，他立刻掏出手机报备该风险；信息迅速流转至相关社区，隐患在2小时内即被妥善处置。

德昌县积极引导新就业群体参与基层治理，鼓励他们在配送途中担任“移动网格员”，引导快递员、外卖骑手在日常工作中发挥“移动探头”作用，参与到社区服务、基层巡查、线索上报等工作中。

如今，越来越多的“骑手”正变为城市的“同行者”，用点滴善举传递城市温度。目前，全县已组建3支“新锋志愿服务队”，涵盖快递、外卖、货运等多个行业，在应急配送、社区服务、政策宣传中发挥重要作用，实现“服务-治理-赋能”良性循环；累计上报安全隐患、环境卫生等问题线索130余条，处置率达92%。

“他们用脚步丈量城市温度，也正被城市温柔托举。”德昌县委社会工作部相关负责人表示，“下一步，我们将进一步完善职业培训、权益维护、社会融入等长效机制，推动新就业群体从‘城市奔跑者’向‘发展共建者’转变。”（余心蕊崔雪 王昌海）