欧盟将公布减少矿产对外依赖措施

来源：自然资源部

据Mining.com网站援引路透社报道，欧盟高官将公布旨在减少关键矿产对外依赖的措施，以应对全球对此类矿产的激烈竞争。

欧盟和行业官员称，尽管多年来一直警告基于规则的老模式已是穷途末路，特别是美国总统特朗重新执政后，但欧洲各国政府一直反应迟钝。

“欧洲变得更加脆弱，部分原因是我们在安全和关键原材料供应方面依赖第三国”，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）上周表示，她还指出了其他挑战，包括美国不断上调的关税等。

“欧洲的脆弱性源于其增长模式基于一个正在逐步消失的世界”。

贸易战已经使欧洲的汽车、清洁能源和半导体行业面临极大风险。

欧盟工业专员斯特凡·塞茹尔内（Stephane Sejourne）近日表示，欧洲不仅是贸易战的牵连者，而且是“被直接攻击的目标”。

即将公布的经济安全原则旨在使欧洲工业更加自给自足，其中包括一项“资源欧洲”（ResourceEU）的关键原材料计划，该计划效仿了意在摆脱对俄罗斯油气依赖的方案，即“复能欧洲”（RePowerEU）计划。

但减少关键矿产对外依赖比结束对俄罗斯天然气依赖难得多。这些材料不像天然气一样容易找到替代。

业界和欧盟官员表示，欧盟关键原材料和稀土工业发展，从矿山开采、加工到储备都面临资金困难。

欧盟一位官员向路透社表示，快捷途径之一是从欧盟预算中拿出30亿欧元用于欧盟委员会拟定稀土和关键材料领域的60个战略项目中最紧急的25个。

这位官员透露，这25个项目将生产稀土、镓、锗和锂，所提出的措施应该能够解决融资问题。

但长期融资仍面临挑战。为确保投资得到回报，企业寻求保底价或其他保证——欧盟委员会正在研究这些方案。

欧盟希望由欧洲投资银行提供资金，并希望通过欧盟的“全球门户计划”（类似于中国的“一带一路”倡议）投资于能够惠及第三国和欧盟的项目。

欧盟委员会还将把关键原材料项目纳入现有欧盟创新基金的符合条件投资范围。但业界对此仍表示怀疑。

“时间对欧盟不利。他们的行动太慢了”，矿企斯班耶-斯蒂尔沃特（Sibanye-Stillwater）一位高管米卡·塞托维尔塔（Mika Seitovirta）告诉路透社。

一位欧盟官员解释说，委员会的思维方式一直“阻碍着我们”。“我们希望他们更像项目经理一样，扫清一切障碍。”

全球竞争

行业高管警告，欧盟将失去对美国和其他西方国家比如日本、加拿大和澳大利亚的优势，这些国家正投资数十亿美元实现全球供应多元化。

“我们必须加快欧洲和挪威的许可审批，其次是价格安全”，挪威稀土公司（Rare Earths Norway）首席执行官阿尔弗·雷夫斯塔德（Alf Reifstad）向路透社表示。雷夫斯塔德称，虽然优先选择欧盟，但也在同美国谈判。挪威稀土储量位居欧洲首位。

美国五角大楼在签署保障最低价协议以及美国最近从欧洲攫取稀土供应和技术后，行业吃了一颗定心丸。

回收利用将成为弥补欧洲现有矿山资源匮乏和新矿山投产周期长的重要途径。

“回收利用需要废材料来源。所有贸易措施都在考虑范围之内”，一位了解该方案的欧盟高级官员表示。

欧盟委员会还与部分欧盟国家启动了储备试点机制，共同购买和储备关键原材料，以获得更优惠的价格和供应保障。