欧盟很不甘，抱怨被中美直接针对了，2天后，要公布措施对抗中国

据路透社披露，欧盟委员会计划在12月3日，也就是2天后，正式公布《经济安全原则》文件，试图用一系列措施减少对中国关键原材料的 “过度依赖”。

据报道，欧盟委员会执行副主席对外“卖惨”，抱怨欧洲在中美博弈中不仅是“附带受害者”，甚至成了“直接针对的对象”。

这番说辞堪称偷换概念的典范，欧盟扛不住美国的关税大棒，又挣脱不了对华稀土的依赖，便用“被针对”的戏码掩盖自身的战略窘境，实在滑稽。

先看看欧盟所谓的“被针对”究竟是怎么回事。在欧盟看来，特朗普政府重掌政权后挑起的关税争端让其深受其害，而中方出台的稀土出口管制措施更是直接戳中了欧洲汽车、清洁能源、半导体等核心产业的“软肋”。但问题的关键在于，这两件事根本不能混为一谈。

美国对欧盟加征关税是赤裸裸的单边贸易保护主义，欧盟却连像样的反制都不敢。

2025年7月特朗普宣布对欧盟征收30%关税后，欧盟委员会主席冯德莱恩直接宣布推迟反制措施，试图争取所谓的“谈判窗口”。

而中国的稀土出口管制，完全是基于国家安全和资源保护的正当举措，而且从未针对特定国家，更没有像美国那样搞单边制裁。

这种“对美忍气吞声，对华张牙舞爪”的双重标准，暴露的正是欧盟外交政策的软骨病。

更讽刺的是，欧盟抱怨的“过度依赖”，本质上是全球产业链分工的必然结果。中国在稀土、镓、锗等关键原材料领域的优势，并非靠所谓的“不公平竞争”得来，而是数十年产业积累的结果。

数据显示，中国稀土加工产能占全球90%以上，欧盟汽车产业所需的稀土永磁材料80%依赖中国进口。

这种依赖不是中国强加给欧盟的，而是欧洲企业基于市场效率的自主选择。

中国不仅能提供稳定的供应，还能保证产品质量和成本优势。现在欧盟突然要“摆脱依赖”，号称要从预算中划拨30亿欧元推进25个关键原材料项目，平均每个项目仅1.2亿欧元，这点资金对于需要长期投入的矿产开发和产业链建设来说，简直是杯水车薪。

回顾欧盟近年来的政策轨迹，这种“安全焦虑”早已不是新鲜事。2024年1月，欧盟就发布过“欧洲经济安全一揽子计划”，包括加强外资审查、协调出口管制等5项举措。

当时法新社就直言，这些措施表面上不点名，实则主要针对中国。环球网的报道显示，该计划出台后，欧盟对华投资审查明显收紧，2022年中国对欧盟投资金额已降至69亿美元，同比下降12.2%。

欧盟中国商会的调研更显示，52%的受访中企对欧盟外资审查的负面影响表示担忧，47%的企业担心“经济安全”相关政策会进一步增加经营成本。

这种政策导向已经开始反噬欧洲自身，德国汽车制造商大众集团就曾公开表示，对华稀土依赖问题“无法在短期内解决”，强行“去中国化”将导致电动汽车生产成本上升30%以上。

欧盟想通过“回收利用”来弥补资源不足的短板，更是想得太简单。以稀土回收为例，目前全球稀土回收技术尚不成熟，回收成本是原生矿开采的3倍以上，而且纯度难以满足高端制造业需求。

欧盟自己也承认，即使到2030年，欧洲本土稀土回收量也只能满足其需求的10%。至于所谓的“搭建关键矿产中心”“启动试点储备机制”，这些措施早在2023年《关键原材料法案》中就已提出，至今没有取得实质性进展。

匈牙利贸易部长西雅尔多·彼得说得直白：这是竞争力较弱的欧盟国家的“政治企图”，目的是阻碍中国在电动汽车等关键领域的投资。这种将政治凌驾于经济规律之上的做法，只会让欧洲企业在全球竞争中更加被动。

中国从未主动挑起争端，所谓“针对”纯属无稽之谈。《新时代的中国国家安全》白皮书明确提出“以开放统筹发展和安全”，强调中国开放的大门只会越开越大。

事实上，中国一直是欧盟重要的贸易伙伴和投资市场，2025年上半年，中欧贸易额达2.82万亿元，同比增长3.5%，平均每天进出口超过150亿元，相当于建交时一年的贸易值。

双向投资也保持韧性，截至2025年5月，欧盟对华累计投资1543亿美元，中国对欧盟累计直接投资1145亿美元，今年前5个月中国对欧投资同比更是增长62.8%。

奔驰、空客、赛诺菲等欧企CEO纷纷来华拓展业务，这些事实都说明，中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。

欧盟真正的问题，在于其在中美之间的战略摇摆和定位混乱。法国国民议会欧洲事务委员会曾发布一份153页的报告，直言不讳地批评欧盟对华政策“过于依赖美国”，导致了“战争式的贸易对抗”，对欧洲弊大于利。

报告呼吁欧盟采取更独立的态度，与中国寻求更紧密合作。但遗憾的是，欧盟似乎听不进这样的理性声音，反而一门心思跟着美国搞“脱钩断链”。

他们忘了，在经济全球化的今天，没有哪个经济体能够完全脱离全球供应链独善其身。

半导体产业就是最典型的例子，一颗芯片的生产需要经过设计、制造、封装测试等数十个环节，涉及全球上百个国家和地区的企业协作。欧盟若执意逆势而为，最终可能只是用更高的成本，换一个更脆弱的“安全”。

看看欧盟自己推出的政策效果就知道了。2024年欧盟实施的《外国补贴条例》，在发起的5起深入调查中4起针对中国企业，甚至搞“黎明突袭搜查”，这种歧视性做法严重挫伤了中企赴欧投资的信心。

今年6月实施的国际采购工具(IPI)措施，禁止中国医疗器械厂商参与欧盟500万欧元以上公共采购合同，结果中方不得不出台对等反制措施。

数据显示，中国医疗器械对欧长期处于贸易逆差，2024年自欧进口125亿美元，出口仅90亿美元，西门子、飞利浦等欧企在华市场份额长期保持领先。欧盟这种“损人不利己”的做法，最终只会让欧洲民众承担更高的医疗成本和生活成本。

欧盟委员会执行副主席抱怨“被针对”，不如好好反思一下自己的政策逻辑。如果真的担心“过度依赖”，就应该通过加强与中国的对话合作来实现供应链多元化，而不是搞单边制裁和贸易保护。

中国从未想过刻意“卡”欧洲的脖子，反而一直希望欧盟能在中美之间保持战略自主，延续中欧互利共赢的经贸格局。

是欧盟偏要一条道走到黑，主动推动针对中国的贸易保护措施，这种糊涂账早晚会让它付出惨痛代价。

供应链不是零和博弈的战场，搞“阵营化”“小圈子”只会破坏全球产业链的稳定和效率。

欧盟如果继续执迷不悟，最终只会沦为中美博弈的真正输家，既失去了中国这个巨大的市场，又摆脱不了对美国的依附，所谓的“经济安全”不过是自欺欺人的幻影。