平安“三重奏”在荆州唱响

sc荆州、张

在荆州区城南街道

从“解纷超市”里的握手言和

到对特殊群体的暖心帮扶

再到重点区域的“蝶变”新生

一曲以矛盾纠纷排查化解、重点人员管控

重点区域整治为声部的

“平安三重奏”正悠扬响起

奏响了市域治理现代化的基层强音

第一乐章：

解纷“巧”奏鸣——

从“针锋相对”到“心平气和”

“我们俩为漏水这事吵了多久，现在就为你们的调解点赞多久！”在城南街道九阳社区，居民金先生和程先生因厨房漏水问题从恶语相向发展到拳脚相加。社区网格员发现后，迅速将这一“火情”上报。

案件流转向哪里？答案是城南街道的“解纷超市”。在这里，平安办、司法所等力量迅速集结，化身“金牌店员”。第一次调解不欢而散，但他们没有放弃，而是再次上门，耐心地为双方算清“法律账”“感情账”“经济账”。几个小时后，僵局被打破，双方终于签订协议，邻里重归于好。

这样的案例在城南并非个例。谭某升因拆迁补偿问题上访多年，街道成立专班，多次上门沟通，最终在依法依规的基础上，为其争取到合理补偿，还借款助其装修还迁房，实现“事心双解”。

这仅仅是“解纷超市”日常工作的一个缩影。其创新之处在于构建了“摸排—化解—预防”的一体化体系，通过“群众点单、司法派单、调解接单”的“三单制”模式，让纠纷在“超市”内实现“一站式”解决。运行近三年来，这里已成功处理各类矛盾纠纷3000余起，化解率高达96%，真正做到了“小事不出村居，大事不出街道”。

变化与成效：居民解决问题的第一选择，从“往上跑”变成了“找超市”；基层治理的模式，从“被动接招”升级为“主动破题”。

第二乐章：

管控“暖”交响——

从“管理对象”到“帮扶亲人”

基层平安，关键在于“人”。面对517名在册吸毒人员、477名精神障碍患者、196人刑满释放人员等庞大的重点人群，城南街道没有简单“一管了之”，而是奏响了一曲充满人文关怀的“暖心交响乐”。

“5+N”包保责任制是这场交响乐的总谱。每一名重点人员，都有一个由街道干部、民警、社工、医护人员、家属等组成的“包保团队”。团队不仅每周抽查管控情况，更注重帮扶救助。

对于在册吸毒人员，街道严格落实毛发检测，2025年检测合格率达100%。更重要的是，他们积极对接人社、民政部门，为12名戒毒人员提供了宝贵的就业岗位，帮助他们重拾生活信心，从源头上降低复吸率。对于精神障碍患者，则根据风险等级进行差异化精准随访，确保“管得住”的同时更“帮得好”。

变化与成效：重点人员管控从冰冷的数字统计，转变为有温度的动态服务；社会治理的底线，从“不出事”的安全网，提升为“促新生”的暖心桥。

第三乐章：

整治“实”进行曲——

从“治理洼地”到“平安高地”

曾几何时，提起新风一路，人们的印象是“堵得水泄不通的路，油烟缭绕的摊，以及摊贩与城管之间无休止的‘拉锯战’”。这条毗邻长江大学的千米街道，日均人流量高达1.5万，自发聚集了数百个流动摊贩，曾是城市管理与民生需求激烈碰撞的“风暴眼”。

改变的契机，源于一起高校周边的治理难题。荆州职业技术学院东门因流动摊贩占道经营被封闭，导致周边商户生意一落千丈。商户曾静等人一纸诉求反映到市里：“我们理解整治，但也需要生存！”面对这道“要市容”还是“要烟火气”的选择题，城南街道没有简单“一刀切”。

一场“疏堵结合”的治理变革就此展开。街道工作组没有强行驱赶，而是多次上门与商户、摊贩沟通，最终推动校方重新限时开放东门，保障了商户的基本生计。同时，他们为新风一路的摊贩们找到了新出路——在南段划定规范经营区，通过“摇号抽签”分配摊位，实现公平入驻。社区还投资40余万元新建公厕、垃圾站，安装景观灯，将曾经的“脏乱差”角落，升级为整洁有序的“美食街”。

这不仅仅是新风一路的个案。针对校园周边复杂的治安环境，街道织密了“人防+技防+心防”的安全网。在“一号小区”，“十户联防、五人包巷”的微治理模式，让信息在居民、户长、巷长之间畅通无阻；社区联合公安、消防等部门，为背街小巷增设了31个微型消防柜，并常态化开展电动车充电、燃气安全等“扫雷”行动，将隐患消灭在萌芽。

变化与成效：治理思路从“硬性取缔”转变为“暖心疏导”，曾经的矛盾焦点化身为充满烟火气的规范街区；居民从安全问题的“担忧者”变成了群防群治的“参与者”。一个更有温度、更富韧性的平安城南，正从这些重点区域的精彩蝶变中向我们走来。

平安

是民生之基、发展之本

城南街道通过精准发力、综合施策

将矛盾纠纷化解在萌芽

将重点人员稳控在当地

将重点区域整治在实处

成功描绘了一幅协调机制顺、基层治理优

矛盾化解实、治安形势好

群众评价高的平安城南新画卷

这首由基层工作者

与广大居民共同谱写的“平安三重奏”

正以其铿锵的旋律

为荆州的高质量发展保驾护航

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编辑：蔡静文

责编：王璇/编审：王媛/监制：江敏

出品：荆州市融媒体中心

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