中再生协会废纸分会发布《2024年度中国回收纸行业发展报告》

由中国再生资源回收利用协会废纸分会组织的“2024年度回收纸企业经营状况调查”已经结束，2024年度有100余家企业参与。根据企业实际经营情况，废纸分会认真分析研究编制了《2024中国回收纸行业发展报告》，并根据各个企业年度经营情况排定了“2024年回收纸行业重点企业榜单”。

2024年，受多个政策叠加影响，我国回收纸行业发生了重大变化：出台《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，加快经济社会发展全面绿色转型；国家发展改革委出台《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，加快提升回收循环利用水平；海关总署发布进口再生纸浆监督监管有关事项，进一步明确工艺方法和质量要求；工信部发布第三批、第四批（公示）符合《废纸加工行业规范条件》企业名单，进一步推动回收纸加工行业规范化发展。

造纸业发展态势方面，2024年我国造纸业总体呈持续复苏态势，全国纸及纸板生产量为13,625万吨，较2023年增长5.09%；消费量13,634万吨，较2023年增长3.56％，人均年消费量为96.83千克（14.08亿人）。

回收纸行业运行方面，2024年我国回收纸回收量为6,797万吨，同比上涨9.1%；市场交易额为1,055.2亿元，增长6.44%。回收纸价格指数方面，2024年全年我国回收纸价格指数呈现探底恢复的U型态势。其中一季度价格指数跌幅较大，二季度在低位徘徊，三、四季度逐步上升，并在年末价格达到全年最高点。期间，最低价1,470.23元/吨，最高价1,700.8元/吨。

单体回收纸打包厂数量方面，2024年国内经营量100吨/天以上单体回收纸打包厂共计81个，较2023年减少35个，同比下降30.2%。究其原因，随着国内行业愈发规范化以及市场价格下降的影响等，加之回收纸市场需求趋于稳定，以及部分地区回收纸总量有限，致使大型打包厂数量有所减少。经营量50-100吨/天单体回收纸打包厂数量为755个，较上年略有增长，同比微增5.0%。其原因主要是随着回收纸市场采购需求趋稳，致使中型回收纸打包厂数量相对稳定。经营量30-50吨/天单体回收纸打包厂数量为2420个，较2023年减少2.1%。

2024年重点企业发展表现以下特点：

一、重点企业经营量、毛利率均显著增加

（一）2024年中国回收纸企业重点的销售规模为295.22亿元，同比上升了14.05%；经营量为1,858.51万吨，上升14.42%；净资产总额为28.54亿元，下降了11.42%。究其背后原因：

一是国家政策大力支持，“双碳”目标与《十四五循环经济发展规划》明确废纸综合利用率目标，同时提出健全循环经济法律法规标准、完善循环经济统计评价体系、加强财税金融政策支持、强化行业监管等，推动回收纸行业规范化与规模化发展。二是行业规范发展成效显著，截止2025年底，工信部已公告（公示）4批次17家符合规范条件的骨干企业，明确行业规范管理要求，提升废纸集约化加工水平，引导废纸加工行业高质量发展。中国再生资源回收利用协会充分发挥了行业组织的桥梁作用，聚焦行业发展的合法合规性和标准化，加强国内废纸相关标准的宣贯，引导废纸加工行业向规模化、集约化发展，优化资源配置，与造纸、包装等产业形成有效的产业链闭环。三是行业保持稳定发展态势；自2010年起，回收纸行业逐步淘汰落后产能、调整产业结构、推进节能环保，步入良性发展周期，产业规模与质量实现快速提升。在国民经济稳步发展与下游包装、消费品等行业需求的共同推动下，中国回收行业未来将保持稳健增长态势。

二、分拣中心、回收站点数量均显著减少行业持续向规模化发展

2024年我国回收纸重点企业分拣中心数量为19个，较2023年的182个，减少了163个，下降了89.56%。主要由于：受成本上升与行业整合两方面影响，一方面人工、场地、运输及环保治理成本上升，叠加回收纸价格波动，利润空间压缩，小型分拣中心难以维持运营而关停，另一方面政策推动行业向规模化、集约化发展，鼓励建设大型废纸循环经济产业园，中小企业被整合或淘汰，小型分拣中心数量减少。

2023年重点企业回收站点总量为759个，较2023年的2,133个减少了1,374个，下降了64.42%。随着加快推进城市生活垃圾分类与再生资源回收“两网”融合模式，使部分分拣环节前置到社区/回收点，减少对独立站点的需求，同时电商与上门回收等新模式也分流部分货源，影响传统站点业务，回收站点数量较上年有所下降。

三重点企业集中度出现少量回升，前十强集中度也上升

2024年我国回收纸回收总量为6,797万吨，重点企业经营总量为1,858.51万吨，占全国总量的27.34%；前十强企业经营总量为1,570.94万吨，占前重点总量的84.53%，占全国总量的23.11%。从全国总量来看，前重点全国占比较2023年的26.08%增加了1.26个百分点，前十强全国占比较2023年的23.32%基本持平。

四、回收纸企业主要集中在华东地区，区域集中度相对稳定

2024年回收纸重点企业中，华东地区11家上榜企业经营总量为1,178.93万吨，较2023年增加97.18万吨，占前重点总量的63.44%，占全国总量的17.34%。华中地区4家上榜企业经营总量为222.79万吨，较2023年增加212.48万吨，占前重点总量的11.99%，占全国总量的3.28%；华北地区2家上榜企业经营总量为248.26万吨，较2023年增加15.23万吨，占前重点总量的13.36%，占全国总量的3.65%；华南地区2家上榜企业经营总量为119.83万吨，较2023年减少93.07万吨，占前重点总量的6.45%，占全国总量的1.76%；东北地区1家上榜企业经营总量为88.70万吨，较2023年增加11.50万吨，占前重点总量的4.77%，占全国总量的1.30%。

2024年前重点企业超过63.44%的经营业务量分布在华东地区，低于2023年的66.60%。2024年华东地区前重点上榜企业数量保持11家，其中7家企业经营业务量较上年有所增加，排名前五中的江苏省纸联再生资源有限公司、南京启宏再生资源有限公司、江苏荣运达科技股份有限公司、中再生徐州资源再生开发有限公司四家公司经营业务量合计增加258.83万吨。而西南地区今年无企业入围前重点，区域集中度较上年度明显提升，华东地区仍是行业重点发展区域，产业向中西部地区推进发展步伐暂缓。

五、持续推进两网融合体系建设，从源头实现垃圾分类与再生资源回收有效结合

2024年回收纸重点企业中有9家参与了当地垃圾分类或“两网融合”有关工作，与2023年保持一致，参与率为45%。2024年新入围的五家企业首投环保科技（枝江）有限公司、永修县长顺实业有限公司、湖北省华中再生资源有限公司、盐城渲川再生资源有限公司、佛山市万景达再生资源有限公司中，只有盐城渲川再生资源有限公司1家参与了当地垃圾分类或“两网融合”有关工作，其余四家均暂时未参与当地垃圾分类或“两网融合”有关工作。可以看出，随着垃圾分类、“两网融合”等工作的持续推进，后来的企业参与进来的难度逐渐增大。

六自动化分选技术日益获得推广应用，回收纸分选效率与质量均获得了提高

面对人工成本上涨和分拣精度要求提高，越来越多的再生资源分拣中心引进了基于近红外光谱和计算机视觉的 AI 智能分选线。这些机器可以快速、准确地从传送带上识别并分选出不同种类的废纸、塑料和杂质，已逐渐成为大型分拣中心保障产品质量、提升运营效率、实现经济盈利和满足下游高端需求的“标准配置”和核心生产工具。 它的普及，是中国废纸回收行业从“劳动密集型”向“技术密集型”转型升级的最直观体现，也将有望大幅提升可回收物的纯度和经济价值。

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