编者按:
深耕改革沃土,优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案(2022—2025年)》印发实施以来,新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标,锚定企业全生命周期服务痛点,构建起了“四梁八柱”的制度框架,推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代,为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘,理念之变引领实践之革:政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”,政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”,监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作,以制度创新破解发展桎梏,一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑,民间投资两位数增长的上扬曲线,外贸进出口总额的跨越式攀升,这些亮眼实绩,既是营商环境优化释放的内生动力,也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际,亦是新篇开篇。改革网特设本栏目,旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”,全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障,记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
11月25日,位于兵团乌鲁木齐经济技术开发区(以下简称“经开区”)的乌鲁木齐伟星新型建材有限公司生产车间,自动化生产线全速运转,各道工序衔接有序、高效推进,这是十二师经济脉搏强劲跃动的缩影,彰显着十二师产业发展的强大韧性与活力。
今年以来,十二师围绕产业定位和资源禀赋,用足用好自贸试验区利好政策,持续创新招商引资机制,为企业营造良好营商环境,提供更优质的服务。截至目前,已超额完成兵团下达的招商引资任务,正朝着120亿元的既定目标冲刺。
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营造良好营商环境,助力企业达产达效是经开区招商的缩影。围绕装备制造、新兴产业、生产性服务业三大领域,今年,经开区引进了安瑞科汽车罐车生产基地及特种设备检测基地项目、中能建储能系统集成项目、伟星PE管材等一批重点项目及链主企业,推动产业集群化发展。
“我们运用产业链思维优化布局,积极引进培育高新技术企业,推动经开区二产深度融合与集群化集约化发展。”经开区投资促进局副局长支铭说。
从经开区引进链主企业、培育产业集群到全师超额完成招商引资任务,背后是“精准施策+全周期服务”的支撑,在项目筛选环节,十二师以红黄绿三色管理明确重点:绿色项目因不符合产业定位直接排除,避免低效沟通;黄色项目标记为潜在意向,持续跟踪;红色项目聚焦符合产业规划、落地概率超80%的企业,安排专人对接。
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运用这一机制精准筛选优质项目避免了精力浪费在低效项目上,“我们不是像大海捞针那样盲目地到处洽谈,而是经过多轮谈判,筛选出既有实力、又有投资意愿,并且符合十二师产业规划的企业。”十二师商务局投资促进(招商)服务中心副主任朱海东说。
为确保项目不仅“引得进”,更能“长得好”,十二师提前摸清土地、能耗、人才等要素资源底数,推动从“项目等要素”向“要素等项目”转变;项目落地后,各相关部门主动上门服务,小到厂房漏水,大到企业培育,均能快速响应、及时解决。
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此外,十二师还常态化举行“招商之冬”能力提升培训班,精准厘清“招什么”“谁来招”“怎么招”的核心命题,持续提升干部在产业研究、谈判技巧、解决企业需求、营商环境优化等领域的专业能力,为招商引资夯实基础。
“我们已提前超额完成兵团下达的招商引资任务,目前正乘势而上,紧抓年末关键窗口期,全力冲刺全年120亿元招商目标,为十二师高质量发展注入更强动能。”朱海东说。(作者:冯晓玲、伏晓慧、支铭)
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