人民城市·温情中国 ｜ 增进民生福祉 擦亮吉木萨尔幸福底色

民生无小事，枝叶总关情。每一件民生实事都承载着群众对美好生活的期盼，也检验着政府为民服务的初心与担当。新疆吉木萨尔县始终坚守“以人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，将民生福祉作为发展的底色，从邻里间的温情互动到政务服务的高效便捷，从多元化的养老保障到全方位的生活关怀，让政策温度、邻里温情与服务热度交织，着力打造一座有温度、有质感、有归属感的幸福之城。

近邻奶茶会：一碗奶茶聚民心　邻里共治促和谐

“从9月份开始，我们就可以缴纳2026年的城乡居民医疗保险了，大家回去后记得给邻居、亲朋好友宣传一下。”吉木萨尔文明路社区居委会主任张君在今天的“近邻奶茶会”上提醒道。在文明路社区党群服务中心，这里正在举行“近邻奶茶会”，居民们围坐在一起，热气腾腾的奶茶传递在手中，话匣子也随之打开。

“远亲不如近邻”，作为“近邻党建”的创新实践，文明路社区以奶茶文化为纽带，邀请居民利用下班后、周末的闲暇时光，围坐一起喝奶茶、话家常，宣传着最新的惠民政策，也收集着居民的意见诉求，在轻松融洽的氛围中化解矛盾、凝聚共识。

除了政策宣传，张君还会主动回应居民关切：“今年已经在东门入口和12号楼门前修建了车棚，车棚里安装好了充电桩，解决大家电动车充电难的问题；10月份也用维修基金修好了1号楼、2号楼和13号楼的房顶，后期漏水随时反馈；新能源车充电桩也基本谈好，过几天就能安装。”这样的交流已经成为了居民与社区干部之间的固定节目，真切地让居民们感受到社区工作的温度与效率。

参加吉木萨尔文明路社区“近邻奶茶会”的居民们　中国网记者曹川川／摄

另外，奶茶会还拉近了邻里距离。住在1栋1单元的冯晓燕和阿依努尔・斯马义，就是奶茶会促成的好姐妹。冯晓燕笑着说：“我们虽然是对门，住了七八年了，但要是不开奶茶会，我们俩根本不认识。”阿依努尔・斯马义接过话茬：“过年的时候我会炸些馓子、油果送给她，还有黄油糕。有时候做抓饭、包饺子，会喊她来家里吃，或者直接送过去。”两人相视一笑，暖意融融。

据介绍，近邻奶茶会”已从单元延伸到楼栋、小区，全县累计举办1141场次，解决困难诉求近百件，让居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。

政务服务大厅：一窗通办提效能　温情服务暖民心

“以前办二手房业务要跑好几个地方，问来问去，还经常找不到需要的材料，办完整个流程得两三天；现在直接在一个窗口就能全部弄完，一个多小时就办完了，工作人员服务态度好，效率也高。”当地居民陈凤梅拿着刚办好的证件，对吉木萨尔县政务服务中心的“一窗通办”连连称赞。

作为全疆县级率先开展综窗改革的政务服务中心，这里打破了传统按部门设窗口的模式，将932个政务服务事项进行标准化梳理，设立了5个“无差别”综合窗口，实现了646项政务服务事项“一窗通办”，彻底改变了过去“一事跑多窗”的局面。

吉木萨尔县政务服务中心工作人员正在帮助群众办理业务　中国网记者曹川川／摄

“我们主要受理国家和自治区推行的高效办成一件事事项，目前共70　个，像企业年报、新设立、变更，还有新生儿业务都能办。”　政务服务中心工作人员杨雪介绍，为了让群众少跑腿，中心还在县人民医院产房定期驻场，“今天要办新生儿落户、交医保、办医保卡，全部能在一个窗口办完，不用跑医保、社保其他窗口。资料没问题的话，证和卡下来后免费寄给群众，不用再跑第二次。”

该政务服务中心的高效改革成效，离不开前期科学规划与精准借鉴。行政办主任杜敏娜介绍：“我们2023年4月就开始谋划改革，当时对口援疆的厦门市给了我们考察学习的机会，我们借鉴了他们的模式，又结合本县实际情况做了调整。”改革落地后，群众办事平均时间压缩60％以上，日均服务超2000人次，行政审批效率提升40％，不仅解决了窗口忙闲不均、群众多头跑动的问题，更以“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现了便民利民与营商环境提升的双向赋能。

多元养老网：温情守护夕阳红　老有所养更安心

“老有所养”是民生保障的重要底色，也是推动社会治理精细化的重要抓手。作为政府主导、公建民营的综合性养老机构，吉木萨尔县吉福星老年康养院经过二次升级改造，硬件设施和服务能力得到了全面提升。康养院院长吴晓琴介绍，该院如今已形成一套贴合老人需求的服务体系，“我们现在收住20位老人，配了21名工作人员，其中12个是专业护理人员，还有营养师和康复理疗师。老人入住前先做能力评估，再根据身体状况制定专属照护计划，日常起居、康复理疗都能覆盖。”除了标准化的配置，护理团队的真心付出也换来了老人们的信赖与依赖，护理部主任尹怀晨充满温情地说：“虽然有的老人有认知障碍，但你对他们好，他们都记在心里。有时候会摸着我的脸问‘我的孙孙怎么样’，还会拉着护理员的手叫‘女儿’，那种亲近感，就像一家人一样。”

吉木萨尔县吉福星老年康养院的老人们正在锻炼　中国网记者曹川川／摄

在吉木萨尔县的多元养老布局中，除了集中照护的康养院，社区层面的日间照料中心也同样发挥着“家门口养老”的重要作用。在天地园社区日间照料中心，1052平方米的空间里，活动室、理疗室、书画室、爱心餐厅功能齐全。“60岁以上老人每天10元就可吃上‘两菜一汤’的午饭，理疗项目只收3到5块钱，特别划算。”负责人武子莘说，中心不仅解决了老人的一日三餐，还定期开展健康讲座、文娱活动，为行动不便的老人提供送餐、助浴服务。

二工镇中心互助院第一批住户黄国珍　中国网记者曹川川／摄

与此同时，二工镇中心互助院开创了“健康＋养生”的农村互助式养老新模式，整合起了起居室、康复室、公共餐厅、共享菜地等，让农村留守、空巢老人实现“集中居住、互相照顾”的生活新图景。84岁的原东方红大队上沟小队妇女主任黄国珍，是互助院的第一批住户，也是这一模式的直接受益者。她十分满意现在的生活，说自己现在身边都是朋友，大家平常能聚在一起聊天、锻炼，生活过得有滋有味。

基于现有实践基础，吉木萨尔县正持续完善养老服务体系。县民政局党组成员付永来表示，下一步将通过优化养老服务设施空间布局，健全县乡村三级养老服务网络；同时，大力发展居家养老服务，增强居家社区养老服务能力，打造“一刻钟”养老服务圈，通过政府购买服务，构建居家、社区和机构养老服务协调供给格局。

一碗奶茶聚民心，一窗通办解民忧，一室温馨护夕阳。吉木萨尔县以民生需求为导向，用实打实的举措回应群众期盼，让邻里更和睦、服务更高效、养老更安心。