民生无小事,细微处见人心。一枚5号电池不过几元钱,四节电池每年十几元的开销,在多数人眼中不值一提。可就是这笔看似微薄的费用,却让南京近两百万燃气用户陷入热议,14户业主更是一纸诉状将燃气公司告上法庭,这场围绕智能燃气表电池的纠纷,早已超越金钱本身,成为关乎权责边界与民生服务的公共议题。
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据11月30日的报道称,故事的起点,是一场悄无声息的设备更新。2022年起,南京港华燃气开始在全市范围内推进智能燃气表更换工作,龙凤玫瑰园小区便是其中之一。对于居民而言,这场更换最初带着些许期待——工作人员称新表能实现远程抄表、在线充值,省去人工上门的麻烦。然而,换表过程中的诸多细节,为日后的纠纷埋下了伏笔。
刘先生至今记得2022年2月换表的场景,工作人员上门后迅速完成安装,留下的两份文件里,通篇介绍智能表的便捷功能,却对核心的供电问题只字未提。“当时表内预装了四节5号电池,能正常使用,谁也没多想后续还要换电池的事。”薛先生的经历更为直接,2023年10月换表时,他既没收到任何书面告知,工作人员也未口头说明电池需用户自费更换。直到大半年后,意外突然发生。2023年7月,刘先生正在准备午饭,燃气突然中断,联系抄表员后才得知是电池耗尽;2024年寒冬凌晨,他和妻子被冻醒,供暖中断的原因依旧是电池没电。而孙先生也屡屡遭遇类似困扰,燃气表毫无预警的停摆,让家里不得不常备5号电池,焦虑感时常萦绕。
更让居民们不满的是更换电池的不便与不合理。不少老年住户家中,燃气表被安装在柜子深处,弯腰俯身更换对他们而言十分费力。当大家集体向燃气公司讨说法时,得到的回应是《南京市燃气管理条例》第二十二条的规定——“燃气用户应当提供燃气计量表用电源”。燃气公司据此主张,电池费用理应由用户承担。但这个解释遭到了居民的强烈反驳,薛先生专门查阅词典,指出“提供”是中性词,并未明确“无偿”属性,而该条例中其他条款明确标注“免费服务”,恰恰说明用词的严谨性,不能单方面曲解为用户免费提供电池。
争议的核心逐渐清晰:燃气表作为燃气公司所有的计量设备,其运行所需电池的更换责任到底该由谁承担?居民们算了一笔账,南京现有190万智能燃气表用户,若每户每年电池费10元,总支出就近2000万元。他们认为,智能表的推广让燃气公司节省了巨额抄表人工成本,却将运行成本转嫁给用户,违背了“谁受益、谁负责”的原则。上海的案例更让他们坚定了立场——当地燃气公司会主动监测电池状态,免费上门更换,既保障安全又无需用户费心;北京则提供免费上门更换服务,用户可自主选择。
2025年7月,在街道办、政协委员等多方见证下,居民代表、公益律师与燃气公司进行协商。燃气公司坚持条例依据,同时提出两大顾虑:全市用户基数大,上门更换成本过高;若承担费用可能导致气价上涨。但这个说法未能说服居民,“气价调整需经过听证审批,不能以此为借口转嫁成本”。协商无果后,25户业主起初愿意参与诉讼,最终14户完成委托,北京盈科(南京)律所组成公益律师团免费代理此案。律师明确指出,燃气公司未履行告知义务,侵犯了消费者知情权,且根据上位法规定,燃气表的维护更新责任本就属于燃气经营者。2025年初,案件在南京市栖霞区人民法院立案,11月17日首次开庭,原告方诉求燃气公司报销已产生的电池费、承担后续更换费用,并停止“没电就停气”的做法,而燃气公司则请求驳回诉求。
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这场看似微小的诉讼,在网络上引发了广泛的理性讨论。有网友直言:“智能表方便了企业,成本却让用户买单,这不符合公平原则,燃气公司节省的人工成本远超过电池费用。”也有网友从法律角度分析:“燃气表是燃气公司的资产,附属的电池更换费用自然该由所有者承担,不能拿模糊的条例条款搪塞。”部分网友表达了对老年群体的关注:“老人换电池很不方便,且突然停气存在安全隐患,燃气公司的服务不能只考虑效率不考虑民生。”还有网友理性看待双方立场:“理解企业控制成本的需求,但不能以牺牲用户权益为代价,或许可以借鉴上海的做法,既保障安全又明确责任。”也有不同声音认为:“十几元钱没必要闹到法庭,浪费司法资源。”但很快有人反驳:“今天妥协几块钱,明天可能就有更多不合理收费,维权是为了明确权责边界,惠及所有用户。”
案件尚未宣判,但变化已然发生。11月28日,南京港华燃气表示已上线电池电量不足提醒功能,用户绑定公众号后可收到24小时预警。而龙凤玫瑰园小区的几十户居民仍拒绝换表,物业也暂停了燃气公司的入户劝说,等待官司结果给出明确答案。
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这场由四块电池引发的纠纷,本质上是公用事业发展中效率与公平的平衡问题。智能设备的推广本应是便民利民的好事,却因权责不清引发争议,值得所有服务型企业反思。民生服务的核心在于“以民为本”,企业不能只享受技术升级带来的红利,而将成本与风险转嫁给用户。法律的意义不仅在于定分止争,更在于明确边界、规范行为。希望这场诉讼能为类似纠纷提供参考,让公用事业在追求效率的同时,守住民生底线,让每一项便民举措都能真正温暖人心。
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