中国农业银行刘洪：把增加县域金融供给放在首位，加大各类资源倾斜力度

来源：睿见Economy

　　由瞭望智库主办的2025第10届新金融论坛于2025年11月28日在北京举行，主题为“从秩序重构到行稳致远——金融业的既往十年与未来五年”。中国农业银行党委副书记刘洪出席并演讲。

　　刘洪在演讲中表示，服务实体经济是金融的天职，农业银行始终胸怀“国之大者”，坚守服务“三农”和实体经济的主责主业，夯实高质量发展的根基。

　　他介绍，截至今年9月末，县域贷款余额达到了10.9万亿，普惠贷款余额达到4.3万亿，均居同业首位。

　　一是始终秉持服务“三农”的初心使命，以更高站位履行服务“三农”政治责任，继续发挥县域机构和人员的优势，当好服务乡村振兴的领军银行。坚持把增加县域金融供给放在首位，加大各类资源倾斜力度，支持牢牢端稳中国的饭碗，继续学习运用“千万工程”的经验，推动宜居宜业和美乡村建设，促进农业农村共同富裕。

　　二是始终坚守服务实体的根本宗旨，始终牢记金融保国使命，既讲商业运作，更讲普惠服务，当好实体经济的主力银行，扎实做好金融服务，强化科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业的金融支持，因地制宜支持发展新质生产力。

　　三是始终坚持以改革创新提升服务质效，坚持以改革促进发展，以创新增加内生动力，不断优化重点区域、行业、客户差异化的支持政策和信贷审批机制，持续将科技深度融入客户服务、风险防控等领域，扎实推进智慧银行建设，在深化为民服务的改革创新中提升服务质效。

　　以下为演讲实录：

　　刘洪：十年来，新金融论坛坚持传承和创新融合，理论和实践并重，以创新的思维、专业的坚守和务实的行动，为金融业行稳致远贡献了重要力量。借此机会我谨代表中国农业银行对新金融论坛十周年表示热烈祝贺，对大家长期以来对农业银行的关心、支持表示衷心的感谢！

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础，全面发力的关键时期。党的二十届四中全会强调，加快构建新发展格局，明确了我国经济现代化的路径选择，加快建设金融强国是实现高质量发展，全面建成社会主义现代化强国的必然要求。建设金融强国必须坚定不移走好中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为中国式现代化全面强国建设、民族复兴伟业贡献金融的智慧和力量。新发展格局下如何走好中国特色金融发展之路，既是重大的责任，更是发展的机遇。结合农业银行的实际，我主要有以下几点和大家分享。

　　一是坚持党建引领，把正发展的方向。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征。农业银行始终把党的领导放在首位，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保改革开放始终沿着正确的方向前进。一是坚决把党中央集中统一领导落到实处，不断做好新时代新征程金融工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持从政治高度谋划业务经营发展，全面落实两个一以贯之的要求，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。二是践行金融为民的价值坐标，坚持把满足人民群众美好生活的需要作为金融工作的出发点和落脚点，将更多的资源向关乎人民群众切身利益的领域和薄弱环节倾斜，不断丰富金融产品，创新服务手段，优化网点布局，加快服务渠道适老化改造，加强消费者权益保护，努力解决金融服务中群众急难愁盼的问题。三是坚持以全面从严治党引领全面从严治行。以彻底的自我革命精神正风肃纪反腐，压实从严治党、从严治行的政治责任。持续深化纠治四风，严格落实中央八项规定精神，持之以恒推动党风廉政建设和反腐败斗争立体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　二是恪守根本宗旨，夯实战略根基，服务实体经济是金融的天职，农业银行始终胸怀“国之大者”，坚守服务“三农”和实体经济的主责主业，夯实高质量发展的根基。

　　截至今年9月末，县域贷款余额达到了10.9万亿，普惠贷款余额达到4.3万亿，均居同业首位。一是始终秉持服务“三农”的初心使命，以更高站位履行服务“三农”政治责任，继续发挥县域机构和人员的优势，当好服务乡村振兴的领军银行。坚持把增加县域金融供给放在首位，加大各类资源倾斜力度，支持牢牢端稳中国的饭碗，继续学习运用“千万工程”的经验，推动宜居宜业和美乡村建设，促进农业农村共同富裕。二是始终坚守服务实体的根本宗旨，始终牢记金融保国使命，既讲商业运作，更讲普惠服务，当好实体经济的主力银行，扎实做好金融服务，强化科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业的金融支持，因地制宜支持发展新质生产力。三是始终坚持以改革创新提升服务质效，坚持以改革促进发展，以创新增加内生动力，不断优化重点区域、行业、客户差异化的支持政策和信贷审批机制，持续将科技深度融入客户服务、风险防控等领域，扎实推进智慧银行建设，在深化为民服务的改革创新中提升服务质效。

　　三是坚持坚定永恒的主题，守牢风险底线。防范化解金融风险是金融永恒的主题，农行始终将防范化解风险作为工作的永恒坚守内容，坚决守住不发生系统性风险的底线。到今年9月末，不良贷款率1.27%，保持可比同业较优的水平，我们将继续努力将农行打造成为资产质量最好、经营最稳健的银行。一是不断加强全面风险管理，自觉站在维护国家安全和社会稳定的政治高度，持续优化各类风险全流程管控，不断健全覆盖全链条、全领域、全过程的金融风险管理体系，对风险早识别、早预警、早处置。二是持续优化重点领域的风险防控，履行国有大行的责任担当，全力支持国家化解中小金融机构风险，妥善化解房地产、地方债务、普惠零售等重点领域的风险，全力稳住资产质量。三是着力做好新型风险防控，全力保障信息科技安全，加强重要信息系统生产安全，增强关键信息基础设施的自主安全可控，提高业务连续性的保障水平，密切关注国际局势和国际金融市场的变化，防止风险跨境传染。

　　四是加强文化培育，守好根和魂，走好中国特色金融发展之路，离不开文化的浸润和滋养。农业银行率先在同业制定出台了三年工作方案，纵深推进中国特色金融文化在全行落地生根。我们深知，文化培育是一项长期系统的工程，需要持续发力久久为功。一是凝聚价值共识，以社会主义核心价值观为引领，大力践行诚信立业，稳健行远的企业核心价值，筑牢全员发展的共识。对标对表“五要五不”要求，持续推进经营、管理、服务、风险、人才和廉洁理念的深植，牢固树立正确的政绩观、业绩观和风险观。二是融入经营管理，坚持业务经营发展和文化建设两手抓两手硬，将“五要五不”的要求融入公司战略发展规划，产品研发、客户服务等各个方面，根植于公司治理、制度建设等各项工作中，让其成为提高金融服务高品质、高效率的内在要求。三是植入员工行为，持续通过教育培训、舆论宣传等途径，引导广大员工自觉将“五要五不”的要求落实在本职岗位中，在具体行动中，继续传承和发扬好饶才富同志留下的宝贵精神财富，深入挖掘和宣传饶才富是好干部的先进事迹，激励全行员工主动践行金融工作的政治性、人民性，自觉维护国家利益和金融安全与银行信誉。

　　各位来宾、各位朋友，党的二十届四中全会吹响了奋进新征程的号角，未来农业银行将紧密结合“十五五”时期新形势新格局，找准着力点和进攻方向，努力交出走好中国特色金融发展之路的亮丽答卷，为加快建设金融强国，推动中国式现代化建设做出更多贡献。

　　最后，也祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！