山海相拥处 乡村嬗变时

“渤海湾头浪打浪，烟台苹果甜心房；莱阳梨园千树雪，渔歌唱晚满舱香……”一首轻快的胶东民谣，让全国人民认识了山东省烟台市这片山海相拥的沃土。曾经，芝罘湾畔的“好年成”，是红果压枝弯了腰，金梨垂枝甜透心，渔港灯火映归航。

如今，作为环渤海农业强市、全国重要农产品出口基地，当乡村振兴片区化推进的号角吹响，在126个乡村振兴片区的带动下，烟台乡村正展现出规划引领、人才聚力、产业赋能、全域跃升的新图景。

烟台市农业农村局副局长王永刚介绍：“近年来，烟台响应山东乡村振兴‘片区化推进、组团式发展’的号召，坚持‘一体谋划、全域协同’，实现由‘单村突破发展’向‘多村抱团发展’的片区化模式转变。同时，建立‘县级片区打基础、市级片区提质效、省级片区树标杆’的‘三级联动、梯次创建’机制，在全市形成了以点带面、强片拓面、成片推进的乡村振兴发展格局。”

规划引领　擘画乡村“新蓝图”

清晨的阳光洒在位于蓬莱区刘家沟镇的百年苹果园里，果农感慨：“以前我们只懂种果卖果，如今不一样喽，自从划进了乡村振兴片区，咱这儿的果园成了景区，苹果变成了文化。”不远处，“东方海岸果谷”的标识静静矗立，一条新修的柏油路蜿蜒穿村，串联起21个行政村，也连起了乡村振兴的新图景。

基础设施连片提升，现代果业整体布局，多元业态齐头并进……在烟台，像这样“一张蓝图绘到底”的乡村振兴片区，已然实现全覆盖。它们不再是“千村一面”的简单复制，而是因地制宜、突出特色的个性化实践。从蓬莱“果谷”的农旅融合，到莱州金仓“南耕北渔”的产业协同，再到龙口王屋湖山区的“农光旅一体化”探索，每一个片区，都彰显优势特色。

“我们坚持‘多村统筹、片区共建’，在选择村庄时，优先考虑乡镇驻地村、历史文化名村和传统村落，以这些村庄为重点，把相邻村庄‘串珠成链’，让美丽成片、产业成群、服务成网。”王永刚指着铺陈的图纸说。

在龙口市黄山馆镇片区，一条2020年建成的公路串联起9个村庄与1家重点企业。位于公路尽头的格润富德田园综合体项目，以畜牧业为核心，打造集种植、养殖、加工、观光于一体的“新六产”园区，总投资10亿元，流转土地5400余亩，为周边9个村1600户农民带来多重收益。

“好规划带来了好项目，好项目发挥了大效能。”镇党委书记孙崇文自豪地说，“在综合体的带动下，原先没人要的山岭薄地，农户每亩每年可获得400到600元的保底收入，村集体还有分红，不少农民实现了本地就业，从‘田间’走向了‘车间’。”

一系列乡村蝶变的故事背后，规划引领的作用极其重要。“不是大拆大建，而是微改造、精提升；不是单打独斗，而是片区协同、共建共享。”王永刚介绍，烟台将片区发展融入国土空间规划整体布局，统筹产业、生态、文化和治理等多种要素，为推动资源整合、项目聚合和人气集聚等奠定基础。

人才聚力　注入振兴“新动能”

乡村振兴，关键在人。位于福山区高疃镇西南部的渡口村，三面环山、一面临水，过去曾因人口外流、土地撂荒而面临发展困境。近年来，该村依托片区化发展人才回引政策，成功吸引创业者柳榴返乡发展草莓产业。柳榴带领团队建起总容积达12万立方米的现代化草莓园，引进全球39个国家的100多个草莓品种，实现全年不间断产果。

“在外打拼多年，没想到家乡用一套‘组合拳’把我们‘勾’回来了。”在黄渤海新区“凤归巢·聚桑梓”引才活动现场，刚签下返乡创业协议的“90后”创客李哲笑得合不拢嘴。该区创新推出“国际人才集团+招商联络站+在京流动党支部+商会”4站联动模式，将引才触角延伸到人才“家门口”，让高素质人才涌向农村，为基层党组织蓄足了源头活水。

在烟台片区采访发现，近年来像柳榴、李哲一样选择返乡创业、扎根乡村的人才不断涌现，成为带动一方发展的重要力量。为更好地支持这些人才成长，烟台各地充分用好片区化发展平台，集聚政策资源，创新培育机制，营造有利于乡村人才发展的良好环境。

“进门是课堂，出门是现场，直接在葡萄地里学产业发展知识，感受更直接、体会更深刻。”在招远市村党组织带头人后备力量培训班上，一名参训学员感慨地说。2023年起，招远连续三年将后备力量示范培训主课堂搬进省级乡村振兴片区——大户庄园片区的大户陈家村，让后备力量跟着先进榜样学，待在项目现场练，快速成长成才。

烟台深化“头雁领航”工程，出台从严监管等26条措施，坚持凡进必审、凡动必备，每年全覆盖开展赋能培训，村党组织带头人素质显著提升。实施人才“兴农计划”，回引2900余人返乡创业，新选派1219名驻村干部开展“组团式”帮扶，沉在一线担当作为。打造烟台市乡村振兴学院，开设特色课程70余门，先后承接省内外2.1万人次来烟培训。实施村党组织带头人后备力量培育三年行动，村均入库后备人才3.8名，逐人细化培养措施。

产业赋能　激活乡村“新引擎”

每年樱桃红满枝头的时候，来自各地的游客络绎不绝地来到福山区。张格庄镇“途远乡居民宿”负责人告诉记者：“节假日天天满房，不少游客摘完樱桃就直接入住，这种‘采摘+住宿’一条龙体验，很受欢迎。”

作为“中国大樱桃第一镇”，张格庄镇围绕“醉美樱桃乡，五彩张格庄”的定位，规划建设了“樱桃小镇”片区。片区立足樱桃产业，整合11个村庄的资产资源，走出了一条以樱桃产业为基础、文旅融合为延伸的振兴之路，不仅做大了樱桃全产业链，还积极拓展乡村旅游、民宿和露营等新业态，推动一二三产深度融合。

走出大樱桃主产区，来到莱阳梨主产地。近年来，莱阳按照“一极引领、多片示范、全域推进”的乡村振兴路径，在照旺庄镇规划打造了“梨满田园”片区。莱阳市农业农村局局长李海波介绍：“片区涵盖11个行政村，规划布局‘一心、三区、一廊’，打造以种植为基础、加工为支撑、文旅为引擎的三产融合发展综合体。”

“一心”即莱阳梨产业赋能中心，投资5300万元搭建数智运营指挥、新质发展孵化、宣传展销交流、便民综合服务、重要农遗保护等5大平台，全链条赋能莱阳梨产业迈向百亿级；“三区”即特色梨种植区、高效蔬菜种植区、特色产业加工区，构建“政府+企业+科研+合作社+农户”运行机制，用新品种、新技术、新装备带动农民增收；“一廊”即莱阳梨滨河景观长廊，以清水河为轴线，串联梨乡风情旅游区、富水河畔古梨树群重要节点，建设独具梨乡风情的文化旅游廊道。

张格庄与照旺庄的实践，是烟台以主导产业为纽带，推动乡村振兴“片区化推进、组团化发展”的生动缩影。烟台市委副秘书长、市农业农村局局长高言进这样概括：“每个片区聚焦1到2个主导产业，引导各村抢抓政策机遇，盘活资源要素，围绕优势产业链补链强链延链，打造特色鲜明、共富共享的融合发展区。”（农民日报全媒体记者 蒋欣然 陈彦宇 于涵阳）

来源：农民日报