鄂州构建养老收费监管长效机制

（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

本报讯“不仅退回来了多收的电费，现在养老机构的收费标准也明明白白，我们老年人住得更安心了！”近日，湖北省鄂州市某养老机构的老人们拿到电费退款时，对市场监管部门的举措连连称赞。今年以来，鄂州市市场监管局以养老领域收费专项整治为突破口，重拳整治违规收费乱象，持续完善制度建设，构建“整治+规范+长效”的养老收费监管体系，让养老服务更有温度、收费更显公平。

　　养老服务收费直接关系老年人切身利益，规范收费秩序是保障养老服务高质量发展的关键。此前，部分养老机构存在擅自设项收费、超标准收取水电气费、价格公示不规范、收费争议处置拖沓等问题，给老年人及其家庭带来不必要的负担。针对这一民生痛点，自今年5月开始，鄂州市市场监管局在全市开展养老服务和公办福利机构突出问题专项整治，直指养老机构收费“盲点”，以精准监管破解民生难题。

　　专项整治中，执法人员坚持“查改并举、标本兼治”，既严厉查处具体违规行为，又深挖问题背后的制度短板。执法人员在检查中发现某养老机构存在违规收取电费问题，该机构自2023年11月接管运营500张养老床位后，至今年4月期间，以每度0.6元的单价收取556户老人电费27.5万余元，未按规定公示收费标准，且高于省发展改革委规定的0.57元/度的基准电价，累计多收1.3万余元。属地市场监管部门迅速介入，责令涉事机构限期整改，全部违规电费已足额退还至老人手中。

　　截至目前，全市专项整治已累计责令改正违规行为7起，立案查处11件，清退水电气等违规收费近30万元。为拓宽问题发现渠道，市市场监管局还构建“12345+12315”两位一体的投诉线索归集机制，建立专项台账实行一案一档、闭环管理，确保收费纠纷快速化解，让老年人的诉求有回应、权益有保障。

　　在整治乱象的同时，市市场监管局深刻认识到，唯有健全制度规范，才能从根本上遏制收费乱象反弹。针对此前公办公营养老机构基本服务费定价不明确、收费标准不统一等问题，该局通过专题调研、座谈研讨、数据梳理等方式，全面摸清全市20家公办养老机构收费现状，广泛征求老年人、养老机构及行业专家意见，主动对接相关部门建言献策，推动出台《鄂州市公办公营养老机构基本服务费定价标准》。

　　该标准的出台，明确了公办公营养老机构基本服务费的定价原则、核算依据和执行要求，填补了相关领域的定价空白，为养老机构收费提供了明确遵循，有效杜绝了“无据可依、随意定价”的现象。同时，市市场监管局同步督促全市32家养老机构严格落实明码标价制度，公开收费项目、标准及政策依据，让养老收费从“模糊账”变成“明白账”。

　　此次专项整治与制度建设的有机结合，既解决了当前养老收费中的突出问题，更构建起长效监管机制，实现了“查处一案、规范一片、完善一制”的整治目标。下一步，鄂州市市场监管局将持续深化养老领域价格监管，常态化开展收费专项检查，紧盯定价执行、收费公示、退费落实等关键环节，严厉打击各类违规收费行为。同时，进一步完善部门协同机制，强化政策宣传引导，不断提升养老收费监管精细化水平，让老年人在规范透明的收费环境中安享晚年，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。

□刘 霞 邱梦莹