鄂尔多斯市：深化市场准入改革 激发经营主体活力

今年以来，鄂尔多斯市持续深化市场准入改革，积极推动“个转企”转型，拓展企业开办专区增值服务，创新推出“三联智办”服务模式，为经营主体顺利进入市场、健康发展提供了坚实保障，让市场活力持续迸发。

积极推动“个转企”转型 为经营主体加大培育帮扶力度

建立“个转企”培育库，对照《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023—2025年)》，积极推动“个转企”转型。将注册满1年、一般纳税人及规模较大的个体工商户纳入培育范围，为其“升级”做好准备。强化政策落地，推进“对首次‘个转企’稳定经营2年以上、无不良信用记录的企业给予一次性10万元补助”政策落地，积极推动各旗区按照财政事权和支出责任安排预算。优化业务流程，只需一次申请办理清税信息核验、个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制等6项业务，实现了从“两头跑”到“一次办”，做到“六合一、一次办”，申请材料精简40%，办理时效压缩58%，跑动次数减少83%。截至目前，全市完成“个转企”418户，转型企业经营规模、市场竞争力等方面均实现稳步提升，在更广阔的市场舞台上展现新的活力。

不断延伸“增值服务”链条 为企业开办提供专业化服务

鄂尔多斯市围绕企业全生命周期，在市本级和各旗区政务大厅设立“基础+增值”企业服务专区，制定《企业综合服务区运行管理办法》《企业综合服务区工作人员工作制度》，组建企业服务专员队伍，并编制窗口工作人员手册，为企业提供专业化服务。集成“基础+增值”服务，提供企业开办领域74项基础服务，扩展“高效办成一件事”13项证照联办事项，升级打造企业增值化服务区，提供项目、政策、人才、科技、法治、金融、兜底等7类43项服务。今年以来，全市企业服务专区累计办件36519件，提供大礼包3092件，为全市296个新建投资项目提供1607项审批事项帮办代办服务，已办结事项1392项，项目计划投资817.7亿元，提供各类增值化服务54次，有力促进市场准入各环节高效衔接。

创新推出“三联智办”举措 提升经营主体全生命周期服务效率

鄂尔多斯市以经营主体“快准营、简变更、易退出”为目标，创新推出市场监管领域“三联智办”举措，实现营业执照与许可事项同步联办、联变、联销，进一步提升经营主体全生命周期服务效率。“三联智办”提供了线上和线下两种办理渠道，线上全面推行“证照打包办”，实现营业执照与市场监管系统高频许可、备案事项的“智能联办、联变、联销”；线下在市旗两级政务服务中心设立“三联智办”专席，构建“一窗受理、内部流转、同步审批、统一出件”机制，解决企业“多头跑、重复交”问题。准入“快准营”，整合13项首批试点事项，实现一表一材全流程办理，线上线下双轨并行，5日内完成核查，证照免费寄递。变更“零跑腿”，信息变更时系统自动关联许可证件，线上跟踪进度，材料复用率提升85%。退出“低成本”，税务清税后自主选择注销方式，公示期满后同步注销证照，内部并联审核缩短时限。

下一步，鄂尔多斯市将继续以市场准入为重要抓手，持续优化企业开办服务，升级企业综合服务区，扩大证照联办事项，切实提升准入效率与便利度，为各类经营主体营造更加公平、开放、便捷的发展环境，为全市经济高质量发展注入源源不断的强劲动力。(苏坦斯琴、叶森、王阳)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心