滁州市以小切口立法助推善治取得大成效

“十四五”以来，滁州市坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极探索立法工作新机制、新路径，出台了一批具有地方特色、反映人民意愿、满足实践需求的法规规章，为全市高质量发展提供了坚实的法治保障。

开门立法，画好立法“同心圆”。将民主立法贯穿立法全过程，着力构建多元化、规范化、实效化的意见征集体系。出台《滁州市关于健全政府立法征求意见机制的实施方案》《滁州市政府立法协商工作办法》，明确征求意见的范围、程序、方式和反馈要求，系统构建覆盖立项、起草、评估等立法全链条的协商机制，推动立法协商向系统化、常态化、深度化转变，确保立法过程充分倾听民声、体现民意、汇集民智。

特色先行，探索立法“小快灵”。自2021年以来，立足地方发展，先后制定出台了9部切口小、有特色、见效快的地方性法规。出台全国首部促进光伏产业发展的地方性法规，为滁州市打造“世界光伏之都”提供法治保障；制定全省首部优化法治化营商环境的地方性法规，固化“企业家写政策”“惠企直达”等11条特色做法；制定全省首部服务乡村旅游发展的地方性法规，推进产业融合；出台《凤阳明中都城和明皇陵遗址保护条例》，为“一座城”量身立法。“滁州系统立法保护地方历史文化全方位助力文化强省建设”“滁州市立法促进乡村振兴”相关立法成果连续两年获评安徽省行政立法十件大事。

精细管理，筑牢立法质效“生命线”。高质量立法离不开立法全流程优化。严把“立项关”，依托省级立法咨询员及各类专家智库，对征集到的立法项目进行多维度、专业化论证，重点研判其必要性、科学性与可行性，确保项目“立得住”。严把“审查关”，强化立法审查与公平竞争审查、政策一致性评估等专项审查的衔接，要求起草单位在送审前必须完成相关审查评估，并将材料作为必备件，实现风险早发现、争议早化解。严把“流程关”，定期编制公布年度立法计划等目录清单，实现对立法项目的立项、起草、备案、评估、清理全流程规范化管理，确保立法工作有序高效。通过健全机制、强化审查、规范管理，不断提升立法工作的科学化、精细化水平。