山西襄汾民生工程惊现“无保”乱象：江苏凌志环保六年违规，法律严惩势在必行

在民生工程建设领域，保障农民工人合法权益、严格遵守法规制度是不可逾越的底线与准则。然而，江苏凌志环保股份有限公司（股票代码：831068，以下简称：凌志环保）在襄汾县建制镇污水处理项目中的所作所为，却严重突破了这一底线——中标价 1.73 亿元、工期原定一年的工程项目，在未缴纳农民工工资保证金的情况下，施工竟长达六年未能完工。这一触目惊心的现象背后，隐藏着诸多问题，

六年“无保”施工，违规行径令人发指

2019 年 12 月，江苏凌志环保凭借 1.737 亿元成功中标山西襄汾县建制镇污水处理设施项目，原计划工期 365 天。这本是一项旨在改善当地生态环境、提升居民生活品质的民生工程，承载着众多民众的期待。然而，自项目开工起，江苏凌志环保便公然违反《保障农民工工资支付条例》中施工总承包单位需按规定存储工资保证金的规定，始终未缴纳农民工工资保证金，且这一违规状态持续了近六年。

农民工工资保证金制度，是国家为保障农民工合法权益、维护社会稳定而精心构建的重要防线。它犹如一把“保护伞”，在农民工遭遇欠薪问题时，能优先支付工资，确保他们的基本生活不受影响。但江苏凌志环保却对这一制度视若无睹，在“无保”状态下肆意推进项目，其行为无疑是对法规的公然挑衅，对农民工权益的严重漠视。

凌志环保“逐利短视”，违规操作显“神威”

江苏凌志环保或许凭借超常能力，在未缴纳农民工工资保证金的情况下就顺利开工建设。这一违规行为暴露出其在经营理念和社会责任方面的严重缺失。在市场竞争日益激烈的今天，凌志环保为了追求短期利益，不惜采取违规手段降低成本。对于江苏凌志环保来说，不缴纳农民工工资保证金可以减少企业的资金占用，降低项目成本，从而提高项目的利润空间。

这种短视行为不仅损害了农民工的合法权益，也破坏了市场的公平竞争环境。合法合规的企业在市场竞争中本应享有平等的机会，但江苏凌志环保通过违规操作获得了不正当的竞争优势，这对其他遵守法规的企业来说是不公平的，也不利于整个行业的健康发展。同时，凌志环保作为市场主体，肩负着一定的社会责任，保障农民工工资是其应尽的义务。江苏凌志环保的这种行为，反映出其对社会责任的漠视和应有的担当。

“无保”施工后果严重，影响民生与社会稳定

江苏凌志环保在未缴纳农民工工资保证金的情况下施工近六年，会带来了诸多严重后果。对于农民工而言，他们的工资支付失去了保障，一旦企业出现资金问题或经营不善，就可能面临欠薪的困境，生活陷入困境。这不仅影响了农民工个人的生计，也可能引发一系列社会问题，影响社会稳定。

襄汾县建制镇污水处理设施项目作为一项民生工程，如果不能正常运行，将无法有效改善当地的水环境质量，损害公众的利益。一个原本旨在造福民众的项目，如果因为企业的违规行为而陷入困境，这无疑是对公共资源的浪费和对民众信任的伤害。

法律利剑出鞘，违规行为必将严惩

中标单位不缴纳农民工工资保证金的行为，严重违反了《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规。这种行为不仅损害了农民工的合法权益，也破坏了市场的正常秩序，必须受到法律的严厉处罚。法律明确规定，施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者提供金融机构保函的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

值得欣慰的是，2025 年 11 月 11 日，襄汾县人力资源和社会保障局给出了积极回复：目前该工程项目处于停工状态，依据省政府办公厅《关于部门协同督促支持政府项目国有企业常态化系统化零拖欠农民工工资流程指南和试点推广的意见》要求，县保障农民工工资支付工作专班已将该线索转至行业主管部门县住建局，责成县住建局严格落实行业部门监管责任，督促该工程项目落实法定工资保障制度，依法依规存储工资保证金。

这一回复表明监管部门已经重视起来并开始行动，后续需持续跟进，确保县住建局切实履行职责，让江苏凌志环保为其违规行为付出代价，补缴保证金并接受相应处罚。在民生工程建设中，必须严格遵守法规，保障农民工权益，否则必将受到法律的制裁。