美欧爆发资产争夺战？特朗普想要欧盟对俄冻结资产，欧盟强烈抵制

特朗普政府针对俄罗斯冻结资产的最新提议引发欧盟强烈不满——美国总统特朗普提出，将欧洲国家冻结的俄罗斯资产转用于美国政府及企业利益，这一表态让本就因俄乌和平计划存在分歧的欧美关系再添裂痕。

在特朗普抛出包含乌克兰需割让领土、缩减军事力量等内容的俄乌停火方案后，欧洲多国领导人紧急行动，一方面平息内部政治动荡，另一方面迅速推出替代性提议，试图阻止美国单方面主导冻结资产的处置权。

美国国务卿鲁比奥在日内瓦峰会期间与欧洲领导人会面后表示：“方案会根据各方反馈持续调整。”但这一模糊回应并未缓解欧洲的担忧，外界仍不确定欧盟能否保住对俄罗斯冻结资产的主导权。欧洲对外关系委员会资深地缘经济研究员德马雷直言，这笔巨额资产显然是特朗普推动俄乌达成协议的核心动机之一。“特朗普极度渴望获取这笔资金。”她在接受德国之声采访时明确指出，这一判断也得到了欧盟内部多名外交官的私下认同。

时间回溯至2022年俄乌冲突爆发后，西方阵营迅速启动大规模制裁，俄罗斯境外约3000亿欧元资产被冻结，涵盖银行账户、证券、不动产及豪华游艇等各类资产。尽管美国、加拿大、英国、日本等国都参与了资产冻结，但绝大多数资产集中在欧盟成员国境内，其中比利时作为核心存放地，由布鲁塞尔的金融托管机构欧洲清算银行保管的俄罗斯冻结资产就高达1800亿欧元，占总冻结规模的六成。自冲突爆发以来，欧盟内部始终在争论如何利用这些资产——核心诉求是让俄罗斯为战争造成的损失“买单”，但在具体方式上迟迟未能达成共识。

最新一轮关键讨论发生在今年10月，欧盟曾计划推出面向乌克兰的“重建修复贷款”，资金来源拟部分依托俄罗斯冻结资产的收益，但这一提议遭到比利时的否决。比利时政府的核心顾虑在于法律风险：一旦动用这些资产，俄罗斯未来可能通过国际司法途径要求比利时全额返还，这将给比利时带来巨大的财政与法律压力。

因此，比利时明确拒绝单独承担责任，要求欧盟成员国共同分担风险，欧盟原本计划在12月中旬的峰会上进一步协调立场，打消比利时的顾虑。特朗普的突然提议彻底打乱了欧盟的部署，德马雷将其描述为“直接抢夺欧洲境内俄罗斯冻结资产的计划”，让欧盟的原有方案陷入停滞。

1800亿欧元的冻结资产若被美国主导分配，欧盟不仅将失去通过资产收益支援乌克兰重建的主动权，还可能错失潜在的经济回报。其次是法律层面的担忧，欧盟各国普遍认为，美国的提议涉嫌违反国际法及资产冻结的相关国际共识，若贸然跟风，可能引发连锁反应，损害欧盟国家的金融信誉。

此外，欧洲内部本就对特朗普的俄乌和平计划存在分歧，不少国家认为要求乌克兰割地的条款过于苛刻，而此次资产处置提议更让欧洲意识到，美国的对乌政策可能优先考虑自身利益，而非欧洲的安全与战略诉求。