以法之名，向遛狗不拴绳说“不”

徐建辉

据11月25日《新民晚报》报道，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日正式实施，这次修订专门给养宠划了“红线”：若遛狗不牵绳致伤人，新法规明确，未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

一直以来，不少养宠人抱有“我家狗温顺不咬人”的侥幸，将不拴绳视作“给狗自由”，却忽视了公共空间里的他人权益。有数据显示，近三年的犬只伤人纠纷中，相当比例源于未拴绳。而因无绳犬导致老人摔倒、儿童受惊的案例，更是屡见不鲜。去年，江苏常州一起案件曾引发热议。未拴绳的30公斤大型犬吓到路人，致其不慎摔倒，导致腰椎骨折、九级残疾，狗主人最终赔偿28万余元。

我国《民法典》明确规定，未对动物采取安全措施致他人损害的，饲养人或管理人需承担侵权责任。而今，新规将“不拴绳”升格为行政违法，意味着约束再加码，也是给所有养宠人上了一堂法治必修课。这堂课的核心是教会养宠人“平衡权利与义务”：当你放任爱犬奔跑时，怕狗的邻居可能正躲在角落瑟瑟发抖；当你省略拴绳步骤时，突然窜出的犬只可能让马路上的车辆猝不及防。所以，从来没有不受约束的“自由”，遛狗必拴绳、养宠须守法。此外，新规的要求看似是限制，实则是保护，在守护公共安全的同时，也有助于避免犬只走失、误食有毒物品。

当然，法律的生命力在于执行。要让“拴绳入法”真正落地，不仅需要养宠人主动学习规则、遵守规则，更需要执法者动脑筋、想办法。一方面，推广“电子犬牌+AI抓拍”技术，破解不拴绳遛狗“分散性、即时性”的监管难题；另一方面，通过社区宣讲、案例曝光，让“拴绳是法定义务”的观念深入人心。就此而言，深圳福田区免费为犬只植入芯片、绍兴上虞区设宠物公厕等实践也证明，当管理更贴心、服务更到位，养宠人才会更自律。

一根牵引绳虽小，却是文明与法治的缩影，它拴住的不只是犬只，更是责任与担当。当越来越多养宠人牵起绳子，当法律约束转化为自觉行动，我们的城市才能真正实现“人宠和谐共处”。

来源：工人日报