(来源:光明日报)
转自:光明日报
【展望“十五五” 共绘新画卷】
数据:
“十四五”期间中央财政安排衔接推进乡村振兴补助资金累计达8505亿元,脱贫地区的交通、水利、电信、教育、卫生、文化等基础设施和公共服务水平进一步提升。截至今年6月底,全国累计识别帮扶600多万监测对象稳定消除返贫致贫风险,其余都落实了针对性帮扶措施。目前每个脱贫县都培育形成了2~3个优势特色突出、带动能力较强的主导产业,总产值超过1.7万亿元,近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结关系。脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上。脱贫县农村居民人均可支配收入从2020年的12588元增加到2024年的17522元。
案例:
初冬时分,栀果飘香。湖北长阳土家族自治县都镇湾镇嵩水坪村脱贫户胡在根正和老伴在自家8亩栀果园里忙着收获,最近看好的行情让胡在根脸上洋溢着喜悦。
“每年卖花又卖果,毛收入5万块钱稳稳的,在家门口就能挣这么多,日子美呢。”老胡掰着指头算起了账,“现在一年的收入比起刚脱贫时,足足翻了两倍!越过越有奔头了。”
在都镇湾,这样的故事不是个例。脱贫后,面对得天独厚的产业资源和村民强烈的发展需求,都镇湾镇打破传统单一农业模式,系统谋划、科学布局,让栀子实现“四季生金”,并陆续建成东部片区栀茶产业发展项目、都镇湾镇产业转型升级发展项目,并在磨市镇落地冷链物流园栀子花茶标准化生产厂房,成功培育18家栀子加工厂,在“延链、强链、补链”上做足了文章。
“我们通过‘企业+合作社+农户’的订单模式,不仅保底价收购农户的栀果,还吸纳了周边脱贫群众到厂务工,让大家实现‘保底收入+务工工资’的双重保障。”长阳群益药材专业合作社负责人刘克望介绍。
春采茶、夏摘花、秋收果、冬育苗,如今在都镇湾镇,一朵朵洁白芬芳的栀子花,成了带动群众增收致富的“幸福花”。越来越多的“胡在根”们,依托小小的栀子花,走上持续增收、稳定致富的“栀”富路——目前,全镇栀子产业面积达4.3万亩,综合产值破亿元,带动近万名脱贫群众稳定增收,户均年增收超过5000元。
专家点评:
中国农业大学国际发展与全球农业学院院长助理、副教授徐进:
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。“十四五”期间,脱贫地区经济社会加快发展,脱贫攻坚成果持续巩固拓展。“十五五”时期要以农民为中心,构建长效机制,从“巩固拓展”向“更高水平”迈进。
兜底防线将织得更牢、瞄得更准。“十五五”要统筹建立常态化防止返贫致贫机制,坚持精准帮扶,完善兜底式保障,强化开发式帮扶,增强内生动力,分层分类帮扶欠发达地区,健全乡村振兴重点帮扶县支持政策,确保不发生规模性返贫致贫。在守住不发生规模性返贫底线的同时,着力增强农民内生动力,让需要“兜底”的人群持续减少。
强农惠农富农政策将更重实效、更接地气。“十五五”规划建议要求提高政策效能,意味着政策从“有没有”转向“好不好”,更注重实施的效能,确保红利真正落到农民口袋。关键抓手在于发展新型农村集体经济与完善联农带农机制,将产业发展的增值收益更多留给农民,实现集体增收与农民致富的良性循环。
(本报记者 陈晨)
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