山东临沂：片区化发展撬动乡村全域振兴

来源：滚动播报

（来源：经济参考报）

近年来，山东省临沂市在乡村振兴实践中创新实施“片区化”发展模式，打破传统村庄界限，将地域相邻、产业相近、优势互补的多个村庄整合为一个发展单元，推动资源由“散”到“聚”，形成“抱团发展”的规模效应，走出了一条以片区振兴带动全域振兴的新路径。

目前，临沂市已建成功能互补、特色鲜明的振兴片区193个，覆盖3314个自然村，占全市7151个自然村的近半数，成为激活乡村发展的“动力单元”。

片区化发展的背后，是临沂对乡村振兴路径的深层考量。以往“抓村太小、资源零散，抓镇太大、统筹困难”，而以10个村左右为规模的片区，既能有效整合土地、资金、产业和基础设施等要素，又能实现区域协同、降低发展成本。同时，通过党建跨村联建、组建联合党支部，实现强村带弱村，有效破解“班子弱、选人难”问题。片区建设还推动资源集中投放、形成规模效应，逐步缓解城乡发展不平衡问题，补齐乡村高质量发展短板。临沂各县区立足实际，呈现出“百花齐放”的发展格局。

蒙阴县将全县划分为东西南北中五大片区，并进一步细分为三产融合型、特色农业主导型等5类共41个功能片区。西部的桃墟镇“环蒙山”片区依托生态资源，发展精品民宿集群，带动香椿种植和乡村旅游；南部的垛庄镇片区则借助孟良崮红色资源，创新“国企+合作社+农户”模式，实现联农带农富农。

平邑县推动规划、环境、产业、资源“四个连片”建设，将全县划分为74个片区。在“峪见蒙山”片区，通过规模种植金银花、山楂、板栗等特色作物，并发展旅游和民宿产业，带动3000多名山区群众实现增收。目前，该片区9个行政村的村集体收入全部突破50万元，村民户均增收2万元。

沂水县龙家圈街道的“崮下湖畔”片区整合18个自然村，依托山水资源发展乡村旅游，环水库修建生态驳岸25公里，保护性开发“一湖三崮”风景区，建设景观节点42处。2024年该片区吸引游客超过30万人，实现营收1200万元。今年国庆中秋假期，民宿入住游客数同比增长45%。

莒南县在片区化建设中突出“分层布局、错位发展、优势互补”。县级层面规划西部粮油安全、中部特色产业、北部乡村旅游、东部传统种植四大片区；镇街层面则进一步细分为66个小片区，实现“一片区一特色”。坊前镇“百坊十八巷”衔接推进片区聚焦盘活农村闲置资产，以“共富工坊”为载体，将老配电室、供销社、知青馆等分别改造为石雕、玩具、校服工坊，并配套技能培训，推动“闲置地”变“增收地”。该镇计划3年内建设100家工坊，每村打造2条特色巷，串联9个村、1.7万村民及36个项目。目前已带动330人实现家门口就业，年增收达1320万元。

片区化发展不仅激活了产业，也全面提升了乡村人居环境。蒙阴县华润希望小镇片区覆盖10个村，同步推进道路新建改建12公里，安装路灯1000余盏，建设体育公园、停车场和邻里之家等公共设施，乡村面貌焕然一新。

“县区各打各的特色牌、各唱各的拿手戏，片区建设和产业项目呈现出百花齐放、百舸争流的良好局面。”临沂市委书记张宝亮表示。片区化发展为临沂乡村振兴注入了强劲动能，也成为齐鲁样板中一道亮丽的风景。