山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 闫丽君 通讯员 王攀攀 王聚德 林源君
26日，从烟台市水利局获悉，“十四五”期间，烟台这座“全国水生态文明城市”交出了一份沉甸甸的生态答卷：累计完成水土流失治理面积1002平方公里，96条重点河道绿化全部达标，建成42条省级美丽幸福示范河湖，让“山海相依、河湖相连”的美景从愿景变为现实。
科学规划引领，筑牢生态根基
这份亮眼成绩单的背后，是烟台市“五年有规划、年度有部署”的科学引领与系统施策。烟台将水土保持工作全面融入城市发展大局，以《烟台市水土保持规划（2017-2030）》为总纲，构建起“一脊、两带、七廊、多点”的治理新格局，并动态修编市、县级规划，确保生态蓝图与城市发展同频共振。
2024年9月，《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》出台，为新时代水土保持工作划定了清晰路径。海绵城市建设成为规划落地的“城市样板”，中心城区234.8平方公里的海绵城市达标区域，年径流总量控制率达75%，55%的建成区实现了“小雨不积水、大雨不内涝”。昔日易涝点变身口袋公园，透水铺装与植草沟让雨水自然渗透，市民在“出门见绿”的惬意中，切身感受到生态治理带来的实效。
全域治理监管，守护山河安澜
为从根本上改善生态环境，烟台以系统思维推进水土流失综合治理。“十四五”期间，全市先后实施16个国家和省级水土保持重点治理工程。从山体封育、坡面整治到农田林网、水系绿化，一套综合治理“组合拳”下来，全市中度以上侵蚀主导的地貌已转变为以轻度侵蚀为主的生态新格局，山河面貌持续焕新。
在长岛，“屋面接水、路面集水、山上拦蓄”的创新模式让昔日裸岩披上绿装，林草覆盖率高达60%；在招远，大户庄园成功入选省级水土保持科技示范园，成为科技赋能生态治理的典范。
治理成果如何守护？烟台构建了“天上有卫星、地上有无人机、平台全监控”的智慧监管体系。水利智慧平台累计解译识别人为扰动图斑6890处，并全部完成核查整改。“10天认定、5天执法、1月整改，2月销号”的“10512”高效处置制度，为问题解决兜底。同时，全市公告禁垦531平方公里陡坡地，建立“6+5”重点区域管控体系和多部门联合考核机制，打造了“源头防控、过程监管、智慧治理”的闭环管理，让生态保护底线更加牢固。
创新融合发展，释放生态红利
烟台市打破水土保持“单打独斗”的局限，创新推出“水保+”融合发展模式，积极探索生态产品价值实现路径，将生态优势转化为发展优势，让绿色红利惠及千家万户。
“水保+乡村振兴”，让田间地头变“金土地”。水土保持治理与美丽乡村建设、农村人居环境整治深度融合。依托苹果、大樱桃、葡萄等特色林果产业，招远大户庄园将治理成果与“农产品生产加工+电子商务+科技研发”相结合，让优质农产走出大山；蓬莱将小流域治理与葡萄酒庄建设相结合，葡萄种植区既是水土保持的屏障，也成了特色生态景观带；莱州市莱野农场则打造集农业采摘、民宿休闲、科普教学于一体的田园生态综合体，昔日坡耕地如今游人如织，实现了“生态美”与“百姓富”的双向奔赴。
“水保+特色产业”，让生态资源成“摇钱树”。依托治理成效，烟台充分释放“山海河”独特资源禀赋。长岛群岛、昆嵛山汉河流域、栖霞市天崮山等区域，借助水土保持修复成果，打造出海岛林海、芝樱花海、云海仙境等多元生态旅游产品。海阳、莱阳等地在治理后的坡地上发展优质果林，培育出“水保牌”特色农产品品牌。产业发展带来的收益又反哺生态治理，形成了“生态建设促产业、产业发展反哺生态”的良性循环。
“水保+城市更新”，让宜居指数持续攀升。烟台秉持“以水兴城、携河发展”理念，将城市开发与河湖水系治理、山体保护修复紧密结合。莱山区逛荡河、福山内夹河、牟平区鱼鸟河等流域，通过融合治理与综合施治，构建起多形式的城市生态廊道。272.8平方公里的城市绿化覆盖区成为市民的“天然氧吧”。“现在出门见绿、亲水近山，这就是最实在的幸福！”鱼鸟河畔市民的话语，道出了烟台市民的共同心声。
如今的烟台，水土保持率稳步提升，生态底色持续擦亮，“山海绿城”的轮廓愈发清晰。下一步，烟台将继续以更强力度推进水土保持工作，为建设绿色低碳高质量发展示范城市注入不竭动力。
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