印度与加拿大重启谈判！断线又接线，试图用贸易把外交裂缝填平

文｜孙玉良

两位总理在G20的走廊里握手、在记者席前点头，画面简单得像外交手册里的示范动作。莫迪和卡尼把那搁了近15年的“全面经济伙伴关系协定”谈判重新拉上日程，这个动作看起来像修补，也像押注：押在贸易能把外交裂缝填平，押在商业能把政治的冷场变成热场。

回顾一下来路：去年的枪案把两国关系推到冰点，加拿大在卑诗省发生的那起刺杀把指控和反指控卷成外交风暴，签证被暂停、谈判被按下暂停键，两国互掐的那段时间足以让外界以为，彼此的贸易算盘要被永远拆散。如今谈判重启，卡尼接受莫迪邀请、计划于2026年初访印，这些信号显示出双方都有重启连接的急切——不仅是为政绩，也为底气。

目标听起来像行情单：到2030年把双边贸易额翻到500亿美元。数字背后是现实的算盘：2024年两国货物与服务贸易约310亿加元，按现在的规模，要在六七年内实现“翻倍”需要速度与质量的双重发力。贸易的量能来自市场打开、规则稳定、投资信心，而这些东西恰恰在外交摩擦中最容易受伤。

谈判重启不是只谈关税和配额，两国同时把目光投向国防、航空、科技、能源和关键矿产。印度商业部部长点名铀供应、关键矿产与加工技术，透露出一种更深一层的意图：把贸易从“买卖商品”升级为“战略合作”。这对加拿大来说既是机遇，也是考验——在多元化的全球格局下，渥太华要在维护传统盟友关系与拓展新伙伴之间走平衡木。

航空领域的小信号同样值得读：印度航空已恢复与加拿大航空的代码共享合作——这条因疫情中断五年多的链路重接，对人流物流而言意义不小。政要可以在峰会上握手，商旅与货运的航线恢复才是真正把两国生活拉回正轨的那只手。卡尼在G20前又跑阿联酋拉投资，显示加拿大正在以更广的朋友圈来抵消对美单一市场的依赖。彭博与媒体的分析把这一幕放在“美国产生保护主义回流”的大背景下看，这是加拿大的策略转向：多元化，少把鸡蛋放在华盛顿一个篮子里。

但别把外交的修补当作流水线工程。政治的伤口需要时间愈合，信任的建立也要靠一系列可见的、稳定的步骤。两国已在夏季互派新大使、恢复对话机制，这些小事比任何豪言壮语都更值钱。谈判内容广泛，涵盖货物、服务、投资、数字贸易、劳动力流动和可持续发展，意味着谈判桌上既有技术细节也有价值观的较量。技术条款能谈清楚，情感裂痕却需要时间；规则能敲成文，执行的信任却是另一回事。

卡尼强调印度是“可靠的贸易伙伴”，并对“摩擦点”直言不讳，但他依旧乐观，认为两国能把商业关系做大。现实会问：当政治问题被拿来谈判时，商业的稳定能否承受周期性的政治风险？企业投资需要的是可预期性，而政治波动会把这种预期撕碎。对加拿大商界而言，“重新开启谈判”意味着政策风险降低的希望，但也意味着他们要面对来自地缘政治调整的长远不确定。

对印度来说，重启谈判是展现其在全球经济舞台上吸引力的机会。作为世界第五大经济体，印度要把市场规模和增长潜力转化为实际投资和技术合作的机遇。两国在供应链多元化上的互补性也被多次提及：加拿大想降低对美依赖，印度想扩大海外市场，二者在目标上有共同点。

这场修补若要稳固，需要更多的实务动作：签署前的规则细化、监管兼容、劳动力流动的实操安排、保护敏感技术与国家安全的红线划定。每一项都不是口头承诺能撑起的。与此同时，两国执法与安全机构继续对话，表明双方意识到贸易不能脱离安全的底座。

镜头拉远，这样的和解并不只是双边的胜利。全球贸易秩序在重塑，保护主义的回潮让中美欧诸方都在调整；当一个传统市场走得不那么可靠，找寻替代市场和强化现有伙伴成为应对之道。卡尼的动作，既有经济逻辑，也有地缘政治的考量。

愿景与现实之间常有差距。把谈判桌搬回正轨，是第一步；把协议落实、让企业和工人看到实惠，是接下来的长期功课。若两国能把热闹的峰会握手，变成稳稳的航班、渐进的投资与规则对接，那么这个修补就不只是政治秀，而是真正把裂痕缝牢的手艺。人们会记住那些能把贸易变成就业、把承诺变成合同的政府。