十年焕新“红本本”，登记为民暖人心

来源：福建日报

一本“小红本”，连接“大民生”。不动产登记关系着老百姓的安居大事，也关系着千家万户的重大财产权益。2015年全省不动产实施统一登记以来，10年间全省共颁发各类不动产权证书1127.34万本，发放不动产权证明907.73万本。从农村宅基地确权登记助力乡村振兴，到自然资源统一登记守护生态安全，不动产登记正以精准的数据支撑、坚实的产权保障，串联起民生改善、市场活力与国家发展的多元图景。

“带押过户”“税费同缴”……近年来，我省自然资源部门优化办事流程、提升服务质效，让登记服务变得既“好办”又“暖心”。

推行“一窗受理”。联合住建、税务等部门，将登记、交易、缴税等环节整合为“一个窗口、一次收件、并联办理”，群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

压缩办理时限。通过流程优化和部门协同，一般登记业务3个工作日内办结，抵押登记等业务实现“一日办结”甚至“即时办结、立等可取”。

实施“税费同缴”。打通业务系统壁垒，联合省财政、税务等部门，自主开发构建了不动产登记“税费同缴”业务省级“总对总”服务，将各种交易税款和登记费整合为一笔支付业务，在全国率先实现省域全覆盖。截至2025年10月底，全省累计办理业务36704笔，缴纳金额近12亿元。

去年以来，我省推广二手房交易“带押过户”，有效解决“先还后卖”的难题，实现无需提前还款即可过户。龙岩先行先试，在全省率先推行住宅、商铺、工业厂房等全类型不动产“带押过户”全程网办模式。

推动不动产登记服务更聪明、更高效。近年来，全省多地引入AI客服，积极尝试智能化转型。

福州上线“福小登”智能客服，融合DeepSeek大模型技术，精准对接群众咨询需求，构建“7×24小时不打烊”“AI+政务服务”新体系。厦门将“一对一”视频见证用于二手房转移登记，创新推出“线上申请—材料预审—视频核验—线上办理”“云窗口”服务模式，实现“免跑动、高效率、零接触”。

围绕“一件事”进行集成服务，当前不动产改革正在向更深层次迈进。

在自然资源部门的主动牵头下，今年初我省二手房转移登记“一件事”进行了优化升级，全面进入“零接触”服务时代。

我省将交易、登记、税费缴纳和水、电、气、广电网络账号过户以及公积金提取等8个事项集成“一件事”，实现线上线下一次提交申请即可办结所有事项。截至目前，全省共办理83万件。

在土地、林权、用海用岛等领域,我省不动产登记探索改革取得了突破。

2024年7月22日，南平市顺昌县完成了我省首宗土地承包经营权不动产登记，开启农村不动产登记的新征程。

此外，我省还全面实行“交地即交证”“交房即交证”政策，目前全省1783个楼盘实现“交地即交证”，近16万套房屋完成“交房即交证”。宁德市完成全省首宗工业用地“标准地”实现“十二证同发”，为企业节约了近100天的开工等待时间。

我省作为全国深化集体林权制度改革的先行区，编印了全国首部地方性《林权类不动产登记实务手册》，积极推进林权类不动产统一登记工作。此外，我省还在全国率先从省级层面出台文件规范林下经济不动产登记，大力推动林业经济发展。

2016年，我省正式将海域使用权纳入不动产统一登记。2022年，漳州东山在全省首次颁发“立体分层设权”海域使用证书，提高海洋资源利用效率。

不仅如此，漳州市创新性地推出了“交海即交证”服务新模式，海域使用权登记实现“当天受理、当天发证”。

不动产统一登记不仅是对一房一地、一林一海进行“确权明籍”，更是对绿水青山开展“身份认证”与“产权守护”。2023年9月8日，武夷山国家公园福建片区顺利完成通告、地籍调查、审核、公告、登簿5个环节，正式拿到“户口簿”。2024年8月，闽江河口湿地国家级自然保护区完成登簿，这是我省首宗复合型自然资源确权登记单元。

（张颖 陈静莹 陈玲）