美两党争划“杰利蝾螈”，国会“版图大战”硝烟弥漫

美国共和、民主两党围绕国会众议院议席的“选区版图大战”近期愈演愈烈。在共和党阵营“先锋”得克萨斯州，一家联邦法院18日禁止该州明年采用有利于共和党的新选区划分，但联邦最高法院21日下令暂停执行这一裁决。

共和党着眼明年国会中期选举发起这场“版图大战”，民主党展开反击。媒体预计，局势瞬息万变，这场政治角力影响深远。

【两党摩拳擦掌】

共和党目前在国会众议院的席位优势不超过5席。为确保明年中期选举后依然掌控众议院，美国总统特朗普等共和党人今年早些时候开始推动重新划分选区。

共和党在本党占优势的得州率先“开战”。该州议会一些民主党籍议员集体“跑路”以躲避议会表决，遭共和党阵营以出动联邦调查局拘捕相威胁。最终共和党籍州长格雷格·阿博特8月将新选区划分签署成法。得州新划选区有望让共和党在中期选举中多夺取5个国会众议院议席。

民主党人也没有坐以待毙。民主党主政的加利福尼亚州于11月初举行选民投票，通过州政府提出的新选区划分方案，同样有望让民主党在中期选举中夺取5席。加州与得州分别是美国人口第一、第二大州，两州的联邦众议员分别为52人和38人。

据美国《华盛顿邮报》报道，印第安纳、堪萨斯和新罕布什尔等州的共和党人不愿响应特朗普的号召重划选区。一些共和党人希望将重点放在竞选活动上，而非重划选区。

【法律争议焦点】

自19世纪起，美国政治选举便有了所谓“杰利蝾螈”的操作，即为了帮助本党赢得尽可能多的议席，重新划分选区，致使选区地图看上去像蝾螈一样扭曲。

“杰利蝾螈”原意为讽刺美国政党为选票搞政治操弄，但2019年特朗普首个总统任期内，联邦最高法院作出关键裁决，认定联邦法院无权干涉出于党派利益进行选区划分，但裁定出于种族目的的选区划分违法。

得州重划选区的司法攻防战中，控辩双方争论焦点是重划选区的依据是党派目的还是基于种族因素。共和党方面称，得州重划选区没有种族目的，而是旨在回应其他民主党主政州的“极端党派倾向”。

《华尔街日报》写道，联邦最高法院针对得州重划选区将作出的裁决可能对共和党人的中期选举选情有重大影响。

联邦最高法院同时正审理另一起相关诉讼。共和党主政的路易斯安那州正挑战1965年《选举权法》保护少数族裔投票权利的条款。按美媒说法，如果联邦最高法院支持共和党诉求，该州非洲裔和拉美裔聚居的选区将出现重大调整，有望在今后数年内让共和党人新夺得十多个众议院议席。

【或非应急之举】

多家美媒认为局面或瞬息万变。据路透社梳理，目前已有十余州已经或有意加入“版图大战”。共和党最多有望夺取约13席；民主党最多有望夺取约10席。

鉴于中期选举利益重大，预计两党攻守将持续。美国《政治报》网站指出，民主党历来反对出于党派目的的所谓“不公正”选区划分，但今年就重划选区态度大变，颇有“以彼之道、还施彼身”之势。共和党一有动作，民主党马上着手还击。

这种对抗情绪蔓延至普通选民。《政治报》与英国独立民调公司“公众优先”于14日至17日对2098名美国成年人的民调显示，两党多数选民都支持重划选区，以便让本党在中期选举中获益。

美国各州通常每10年根据人口普查结果重新划分国会选区，此次得州共和党人在白宫推动下重划选区，距上一次仅约5年，打破常规。《政治报》称，当前选民的党派倾向明显，可能“标志着一种持久政治风向转变的开始”。

原标题：《美两党争划“杰利蝾螈”，国会“版图大战”硝烟弥漫》

栏目主编：张武 文字编辑：傅璐 题图来源：新华社

来源：作者：新华社