广州紫坭岛的乡村治理革新：以优质基建撬动资本、激活产业

“断头路”变身散步休闲好去处，老旧厂房跃升影视“梦工场”……曾经的广州市番禺区沙湾街道紫坭岛因开发不足缺乏空间载体，如今却成为剧组扎堆、文旅发展的“新宠”。这背后，是一场从公共基建提质、社会资本加码，再到激活区域产业的深度革新。

自2024年推进“五好两宜”和美乡村试点试验项目建设以来，广州市番禺区利用财政资金提升公共基础设施建设，牵引撬动2.25亿元社会资本参与，逐步探索出一条从“环境美”到“产业兴”的和美乡村之路。

公共基建提质

AI赋能基层“精准治理”

“断头路”贯通串起岛内景点

走在沙湾街紫坭岛，一条新贯通的环岛路蜿蜒向前。随着4处关键断点的打通，这条曾经困扰居民的“断头路”，逐渐成为周边市民清晨漫步、傍晚跑步或悠闲骑行的好去处。

紫坭岛环岛路打通了4条“断头路”。

这条道路贯通的契机源于一年前。2024年，广州市番禺区入选国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目，石楼镇海鸥岛、沙湾街紫坭岛由此迎来新发展机遇，通过中央资金赋能乡村振兴，提升公共基础设施建设。

“之前有不少企业想投资紫坭岛，但由于合适的载体不多，一直没有落地。”番禺区沙湾街道党工委党建专职副书记曾丽芳表示，一年来，通过微改造、精装修，荒废多年的三善小学摇身变成“匠源坊”，打造为文旅服务中心、研学教育基地与社区公共空间的复合载体。贯通后的环岛路则将宝墨园、南粤苑、紫泥堂文创园等景点“串珠成链”，成为新的文旅名片。

三善小学改造成为“匠源坊”。

如果说公共基础设施建设改善了人居环境，那么全域智慧体系则通过AI赋能，让基层治理从“粗放管理”转向“精准治理”：游客可以通过专属文旅小程序，线上了解紫坭岛热门景区交通、餐饮等信息；紫坭岛两村一居“服务站+云窗+粤智助”全覆盖，岛上居民可实现超 90%的政务业务办事不出岛。

平台运营方举例道，紫坭岛节假日出入岛车流集中，指挥中心还能够通过平台实时监测重点路段通行状态，自动分析平均时速、拥堵时长，辅助工作人员快速调配疏导资源，实现岛内交通管理从“被动应对”到“主动预判”。

愈加完善的公共配套也为企业投资增添信心。“番禺沙湾街历史文化厚重，区位交通优势突出。”九方印集团公共事务部负责人兼项目总经理张舜表示，政府部门通过前期规划，完善道路贯通、载体改造等一系列基础设施，为企业落户投资带来利好。“只有公共基础设施好了，游客才愿意来，商家生意才好做，这是一种良性循环。”

社会资本加码

从政府主导到多元共建

活化在地文化带动文商旅消费

“项目建设完成的同时，我们还考虑到后期的可持续运营。”曾丽芳透露，今年9月通过公开招募，确定九方印集团成为匠源坊的综合运营合伙人。入驻以来，该集团已投入数百万元用于设施提升，其自营的米谷书店已作为核心业态落地。

这是番禺区“五好两宜”和美乡村试点试验项目的创新实践：通过中央财政资金2亿元，牵引撬动社会资本2.25亿元参与，实现从政府主导到多元共建的跨越式发展。

如果说政府想的是营造好的公共环境，企业考虑的便是创造更大的文商旅消费市场。“只有把环境打造好、配套服务做好，才能吸引更多人来体验消费。”张舜观察到，很多广州及周边城市的青年人喜欢“微度假”，找个有特色的地方过周末。

西坊大院珠玉在前，通过老旧厂房微改造跃升3A级景区，吸引大量游客。未来该模式亦将复制到匠源坊，这基于番禺沙湾丰富的文旅资源：既有传承800年的砖雕、灰塑技艺，又有宝墨园的岭南建筑文化、三善村的古韵新风。

匠源坊内展出的灰塑、砖雕作品。

位于匠源坊二层的民间工艺展示馆便集中展示了灰塑、砖雕、壁画及铜雕工艺。大国工匠砖雕大师何世良的作品在此展出。

几乎每年他都会来紫坭岛，对岛上的故事如数家珍：鲁班庙是手艺人的祖师爷；鳌山古庙群是广府建筑的代表作；宝墨园则有他创作的巨型砖雕影壁《吐艳和鸣壁》。“未来我们也会在此开设小型体验活动，让市民群众切身感受砖雕的魅力。”何世良说。

“我们将以米谷书店为核心文化载体，融入知识分享、文创设计、生活方式、旅游消费等不同板块内容。”张舜也表示，期望通过深度挖掘、活化在地文化，打造岭南特色集市，带动文旅消费、住宿。

米谷书店展出的三善村水乡古村民俗游路线。

现如今，米谷书店已立足紫坭岛开展在地探索研学路线，串联起南粤苑、宝墨园、紫坭糖厂、水产品交易市场、鱼塘水田等环岛文旅资源。张舜透露，接下来将发动三善村村民参与民宿打造，完善吃喝住游乐购等一系列配套，为村民增收。

激活影视产业

集聚40家影视类企业

老糖厂跃升影视“梦工场”

环岛路的贯通不仅带动了文商旅发展，还激活了沿线产业，助推紫坭糖厂跃升影视“梦工场”。

由于岭南气候常年温暖、影视场景多样，每年10月至次年5月都是外来剧组来广东拍戏的“高峰期”。“环岛路修好之后，来拍戏的影视公司多了不少。” 广州市紫泥堂创意文化有限公司运营总经理梁光说。

刚开始锚定影视赛道，源于市场需求。梁光调研发现，2020年起便有不少剧组来紫泥堂取景，一拍就是一整天。当时，广州的影视产业链较为分散，服化道、器材设备、美术制景等分散在不同区域。“我们期望把影视相关企业整合到紫泥堂，一站式解决剧组的需求，从筹备到杀青，带个硬盘就能走。”

紫泥堂独特的建筑风格、靠山面水的环境，吸引不少市民群众前来拍照。

现如今，紫泥堂文化创意园共建成10个专业影棚，集聚银都机构、国潮文化等40家影视类企业，形成了年投资超亿元的电影产业集群，《热辣滚烫》《热搜》《一闪一闪亮晶晶》等众多电影均在此完成拍摄置景。今年9月，获评全市唯一的国家对外文化贸易基地（广州）影视拍摄工作站。

2022年，国潮文化投资有限公司负责人陈克武将公司落户于紫泥堂，将园区内的旧厂房改造为影棚，2025年又投资新建3500平方米的影棚，并计划在影棚旁打造剧组办公室、服装化妆间、道具制作车间等一系列配套设施，看中的便是这里的环境和产业氛围。

“电影拍摄周期通常在3个月以上，剧组工作人员多则上千，少则三四百，不仅要在此工作，还要在此消费。”梁光透露，由于紫泥堂前身是广东省最大规模蔗糖厂——紫坭糖厂，属工业遗产，活化面临多重限制，核心保护区内不允许明火餐饮和住宿等业态。现如今，政府部分特批一栋建筑做住宿，但只有70间房，远远不够，未来仍需继续完善吃住行等后勤配套。

影视氛围的营造吸引不少游客前来拍照、消费。丁生透露，此前导演张末在紫泥堂拍摄《猎心》时，就有不少粉丝排队打卡电影“路透”中的场景。

“最近有热门明星过来拍戏，带动了人流量的回升。”开心拾壹咖啡馆邱月晴表示，紫泥堂靠山面水，环境特别舒服，环岛路的贯通也让园区迎来了人气最旺的时节。

梁光表示，未来还将发展“影视+文旅”产业，打造影视主题研学、完善餐饮住宿配套，让更多人了解电影、电视剧的制作流程。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者 王美苏

图片由受访者提供