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G20峰会落幕,中方专机起飞的轰鸣还未消散。加拿大总理卡尼一句宣言,震惊全球。“没有美国,地球照样转”,美加同盟铁关系,为何突然“反目”?
彼时现场掌声盖过了快门声。这句话若不去深思,听起来像一时意气的调侃,但置身此次峰会的众人,目睹了过去几天发生的种种,明白这不仅仅是一句玩笑,它标志着在那张圆桌上维持数十年的默契彻底崩塌,在习惯了“没有美国点头就不成局”的世界,当即翻篇了。
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从美国“第51州”的梦魇中惊醒
如果说要在这次地缘政治大洗牌中找一个风向标,那非加拿大莫属。长久以来国际政治下,渥太华往往被视为华盛顿的影随者,两国的经济与连体循环系统无异,根本分不出你我。然而,这次在约翰内斯堡,这种“共生关系”被切断了,操刀的人不是别人,正是把加拿大逼到墙角的现实。
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这不是卡尼突然的“叛逆”。回头看看这半年加拿大的遭遇,任谁都会倒吸一口凉气。2025年二季度,加拿大GDP直降,出口数据更是惨烈下滑。触目惊心的赤字背后,是来自那位“不仅不来参会,还在万里之外捅刀子”的邻居美国。
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特朗普政府针对加拿大的钢铝产品直接加征50%的关税,但最让加拿大人脊背发凉的,是美国的那句要把加拿大“吞并”,视其为“美国的一个州”的言论。
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而此刻卡尼的“和特朗普没什么可聊的”,背后是为了国家生存做出的清醒判断。于是,在峰会上才出现了一个完全陌生的加拿大。卡尼像是在为国家寻找“氧气”一样四处奔走。而在来南非之前,他刚从阿联酋带回了700亿美元的真金白银。这个数字是它的盟友从未给予过的慷慨。
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而在约翰内斯堡的会场里,卡尼更是拿着人工智能、矿产资源和能源项目这些曾经或许会优先考虑美国的筹码,主动与中国、印度和南非谈合作。他甚至给自己定下了一个疯狂的KPI:要在未来十年内,从非美国市场抢回3000亿加元的出口额。
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最耐人寻味的是,这竟然不仅仅是精英层的政治算计。民调数据显示,哪怕明知短期内经济会因为这种转向而遭受阵痛,依然有半数以上的加拿大民众选择了点头。这意味着,“去美国化”在加拿大已经不再是一个敏感词,而变成了一种不得不做的“保险措施”。
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“空椅子”前的效率狂欢
如果把镜头拉高俯瞰整个南非会场,会发现这届G20有一种诡异的“和谐”。这还是历史上第一次G20踏足非洲大陆,按理说作为超级大国的美国应该借此机会展示一下存在感,但美国此次却选择了缺席。
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理由却是美国方面声称因为南非存在“迫害白人农民”的人权问题,所以拒绝派遣总统级别的代表团,最后只有副总统万斯过来。但过分的是,美国外交团队强硬传话过来:这届峰会不允许发布具有约束力的“联合宣言”。不仅如此,白宫在会后还指责南非“滥用主席国权力”。
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要是放在十年前,这种操作足以让整个峰会瘫痪。按照惯例,没有美国的首肯,文件基本无法出台。但2025年的约翰内斯堡,上演了一场针对“美式否决”的集体突围。
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面对那个不仅人不到、还想“遥控指挥”会议成果的要求,会场里出现了极为罕见的默契。中国、印度、欧盟,再加上彻底豁出去的加拿大,乃至其他共19个成员国,直接绕过了那个设障的环节。大家不仅坐了下来,而且谈得比以往任何时候都要顺畅。
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没有了那个动不动就威胁退群、动不动就要大家二选一的角色在场搅局,会议的推进速度惊人。从气候行动的具体落实,到全球债务重组的方案,再到包容性增长的议题,这些曾经在争吵中寸步难行的文件,在开幕当天就被迅速敲定了。
那份《约翰内斯堡峰会宣言》不仅发出来了,而且字里行间全是“干货”,重点全都压在了“全球南方”最为关切的发展议题上。
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寻找“新落脚地”的全球焦虑
透过这些具体的摩擦,我们看到的是国际政治深处的剧烈运动。美国这次的“甩手不干”和加拿大的“绝地求生”,其实揭开了全球中等强国普遍的焦虑。这种焦虑不再是如何讨好霸权,而是如何在一个霸权不仅不可靠、甚至可能随时反噬的世界里发展下去。
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在会场的各个角落,这种“搭建安全网”的动作随处可见。韩国正在积极拉拢各方,搞它的“中等强国联盟”。印度也并不只是看着,而是牵头搞起了“ACITI”合作机制。大家的思路出奇的一致:多极化不能只是嘴上说说的口号,必须落实到具体的供应链、能源合作和规则制定上。
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过去,许多国家习惯了在全球化体系里充当美国分包商的角色,安全靠美国,经济靠美国。但现在的局势下大家不得不寻求更多的方向。这个过程注定是痛苦的,就像加拿大正在经历的那样,要忍受出口下降的阵痛,要重新去适应新的贸易伙伴的规则。
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于是就在欧盟开始务实地强调与中国的贸易伙伴关系,当德国总理默茨在公开场合重申合作的重要性,当中国与南非、印度在能源和人工智能领域签署协议时,新的网络正在成型。
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这个网络不再是以某个超级大国为圆心辐射出去的“轮辐状”结构,而是更加扁平、多点支撑的“网状”结构。在这个新网络里,不管是哪个节点突然断了,整个系统都不会瘫痪。在这下面,卡尼那句“地球离了美国照样转”就不再是一句情绪化的狠话,而是对未来世界运作模式的一种精准预言。
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这是一场没有硝烟的“制度突围”。不需要谁大声宣布美国霸权的终结,当文件被各国签署生效,资金流开始避开美国在阿布扎比、新德里、北京和渥太华之间流转时,旧时代的幕布已经开始缓慢落下。
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这其中各国依然忙碌,只是不再围绕曾经的主角打转。哪怕这意味着要走一条新开辟的未知的路线,但也总比在原地等待那个频繁变动的存在要强的多。
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