贝伦大会揭开全球气候治理新篇章

来源：经济参考报

图为在《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会上，大会主席多拉戈敲槌确认会议决定。新华社发（卢西奥·塔沃拉 摄）

在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第三十次缔约方大会（COP30）经过“加时”后于当地时间22日晚间闭幕，大会达成名为《全球动员 团结协作应对气候变化挑战》的政治文件，展现了各方合作推进绿色低碳转型的决心。在《巴黎协定》签署10周年后，贝伦大会接过接力棒，揭开了全球气候治理新篇章。

《公约》秘书处执行秘书斯蒂尔在闭幕全体会议上表示，这次大会说明全球希望通过合作应对气候变化，会议达成的文件宣告，全球向低排放和气候韧性社会的转型不可逆转，是未来大势所趋。

从巴黎到贝伦，全球气候治理在凝聚共识与解决分歧中踯躅前行。本次大会原计划21日闭幕。但21日晚，由于多个缔约方对部分核心议题未达成共识，会议进入“加时”阶段。大会主席多拉戈当天表示，美国退出《巴黎协定》给本届大会议程带来巨大挑战。与之形成对比的是，全球南方国家尽管面临资金和技术的巨大挑战，却在能源转型道路上稳步前行。多拉戈指出，全球北方国家失去了应对气候危机的热情，而全球南方国家却在持续前进。

气候资金一直是全球气候谈判的焦点，贝伦大会的核心议程之一便是推动落实去年巴库气候大会（COP29）所设定的宏伟目标：到2035年，发达国家每年至少筹集3000亿美元，全球每年至少筹集1.3万亿美元，以支持发展中国家的气候行动。但发达国家目前承诺的资金与所需资金相比，仍是杯水车薪，达成更高水平的资金协议依然面临巨大困难。

联合国秘书长古特雷斯强调，适应气候变化关乎数百万人的生存与正义，这项资金承诺至关重要。会议达成的文件指出，发达国家在应对气候变化的雄心和行动方面与预期目标存在差距，在资金方面应继续根据《公约》下的现有义务为发展中国家提供支持。

在贝伦大会期间，中国作为全球气候治理的关键引领者和负责任大国，其贡献和担当受到国际社会的高度关注。在部分国家气候政策摇摆不定、全球治理不确定性上升的背景下，中国的行动为世界注入了宝贵的确定性和正能量。

中国代表团团长、生态环境部副部长李高表示，贝伦气候大会能够达成这份文件实属不易，这展现了缔约方团结合作、共同应对气候变化的强烈政治意愿，表明全球绿色低碳转型已成为世界大势、时代潮流、人心所向。

李高介绍，中国坚持多边主义，推动大会取得了多项成果，包括：坚持共同但有区别的责任原则，维护《巴黎协定》的制度安排，特别是国家自主贡献制度；气候多边进程中首次纳入了反对单边措施的相关机制；建立了公正转型的工作机制。此外，中国还与其他发展中国家共同努力，推动发达国家增加对发展中国家适应资金的支持，为大会取得积极成果作出了重要贡献。