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特朗普再度签署重磅投资协议!
2023年11月14日,美国前总统特朗普与阿根廷现任领导人、被誉为“社会学破壁人”的极右翼总统米莱,共同宣布达成《互惠贸易与投资协议框架》。
说实话,仅从文本内容来看,这份协议令人难以置信——这真是那个以“美国优先”著称、向来只讲索取不谈让步的特朗普能接受的条款?
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不妨回顾一下特朗普此前与欧盟、日本、韩国等传统盟友签订的投资协定,
那些协议几乎清一色体现着赤裸裸的利益收割逻辑,
而此次对阿根廷却展现出罕见的“慷慨姿态”,主打一个双向让利模式。
但这背后,真的是一场公平共赢的合作吗?
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一、特朗普变仁慈了?
众所周知,特朗普作为现实主义政治风格的代表人物,其执政理念可以用一句话概括:脸皮越厚,权力越大。
尽管历任美国总统大多服务于资本利益,但像他这样将“赤裸勒索”奉为外交常态的,可谓史无前例。
如果说过去美国对外经贸策略尚属“巧取豪夺”,那么特朗普时代则彻底演变为“明抢暗偷”。他在谈判桌上唯一关心的问题是:你能贡献多少价值?至于双边关系、历史情谊,统统不在考量范围之内。
在他的逻辑体系中,不存在“妥协换生存”,只有“压榨定输赢”。
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例如今年4月启动所谓“对等关税”政策时,越南第一时间选择低头顺从,主动开放市场、增加采购清单,
可结果呢?非但未被树立为“模范生”加以优待,反而遭到进一步施压,产业根基几近动摇。
再看日韩对美投资协议,不仅要求两国按美方指令布局产业链,还直接提出攫取九成利润的惊人条件。
更夸张的是,原定韩国对美投资金额为3500亿美元,特朗普竟临时单方面追加至5000亿;
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原本约定日本若承诺投资5500亿美元即可享受15%的低关税待遇,结果特朗普又反悔,改为“无论是否投资都加征15%关税”。
这种连土匪都未必敢用的“坐地起价”式敲诈,简直刷新国际规则底线。
至于欧盟,虽未被直接抽走大部分收益,但在俄乌冲突背景下已被严重削弱,经济疲态尽显。
正因如此,当人们看到这位对盟友毫不留情的强势政客,竟然会对远在南美的阿根廷网开一面时,无不感到震惊。
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经过长达数月的秘密磋商,11月14日,阿根廷外长巴勃罗·基尔诺与美国国务卿马可·卢比奥正式发布《互惠贸易与投资协议框架》,
核心内容包括以下几个方面:
第一,双方相互开放市场并实施关税减免措施。
阿根廷承诺给予美国药品、化学品、机械设备、信息技术产品、医疗设备、汽车及多种农产品优惠准入待遇。
作为回应,美国将取消针对阿根廷部分自然资源以及非专利类制药应用产品的进口关税。
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此外,协议特别提及华盛顿在采取任何贸易限制行动时,需审慎评估该举措对国家安全的影响,这一条款对阿根廷出口至关重要的钢铁和铝制品形成实质性保护。
第二,阿根廷同意拆除一系列非关税壁垒。
具体包括不再强制要求美国出口商品提供领事认证手续,逐步废除统计费用制度,
同时允许符合美国标准或国际通行规范的产品免于重复检测与额外审批流程。
第三,推动数字贸易与知识产权领域的深度融合。
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阿根廷将在本国法律框架下承认美国为跨境数据流动(含个人数据)的合规管辖区域,
承诺不对美国数字服务与产品实施歧视性政策,并认可在美国境内依法生成的电子签名效力。
第四,建立关键矿产合作机制,并联手维护全球大豆贸易秩序稳定。
阿根廷还将加强与美国协调,在出口管制、投资安全审查以及防止关税规避等方面统一立场,共同应对第三方国家的非市场化行为。
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单从纸面条款来看,这份协议之宽松、条件之优渥,若不了解背景的人恐怕会误以为米莱是特朗普的亲儿子。
但就在外界纷纷庆祝之际,却有人忧心忡忡。
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二、别忘了中国的存在!
当米莱公开宣称“阿美关系进入历史新纪元”之时,
他的前任、中右翼政党“共和国方案党”创始人兼领袖毛里西奥·马克里发出严厉警告:
切勿为了讨好美国,切断与中国的重要联系!
马克里的表态并非空穴来风。
虽然他曾一度效仿西方路线,对中国态度冷淡,
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为了迎合欧美主流舆论,甚至曾对中国航天项目发起无端调查,冻结多个中资合作项目,
但很快他就意识到,自己押错了赌注。
因为这些举动并未换来西方真正的接纳与援助,
相反,2016年,在国际资本精心设局之下,阿根廷再次陷入深度经济危机,通货膨胀率飙升至40%,民生凋敝。
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阿根廷民众又一次沦为西方金融游戏中的牺牲品。
马克里紧急赴美求助,白宫倒是爽快答应推出一项高达500亿美元的救助计划。
但附加条件极为苛刻,几乎等同于变相接管阿根廷财政主权。
出于最后的民族责任感,不愿出卖国家利益的马克里转而寻求中国的帮助。
中国方面的反应堪称大气:即便此前遭受诸多误解与攻击,在马克里亲自登门致歉后,中方仍选择包容,并迅速与其达成全面合作协议。
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到了2018年,当阿根廷经济再度濒临崩溃边缘,正是中国果断扩大与阿方的货币互换额度,并大幅降低阿根廷农产品进入中国市场的门槛,真正实现了雪中送炭。
然而由于国内复杂的政治生态,马克里最终在2019年败选下台。
此后他并未退出政坛,而是继续扮演阿根廷与中国之间的沟通桥梁角色。
也正是在他的影响下,即便米莱口头上追随特朗普鼓吹对华强硬,实际行动却始终保持着清醒。
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比如在今年9月,阿根廷政府突然宣布取消对中国出口大豆征收的26%关税,
此举直接促使当月中国自阿进口大豆量激增至117万吨。
业内预测,2025年中国全年自阿根廷进口大豆总量或将达到1200万至1400万吨级别。
补充说明:2024年全年,中国从阿根廷进口大豆约为410万吨。
可以说,在南美洲充满戏剧性的政治舞台上,马克里是一位罕见的理性派政客。他始终坚信:“中国越发展,阿根廷就越有出路。”
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正因为如此,这位本属右翼阵营的政治人物,始终坚持亲华立场。
也正因如此,当他看到特朗普抛出看似诱人的“大礼包”时,才会如此警惕。
作为一名与西方周旋多年的资深政治家,马克里深知:美国从不做慈善,每一次“馈赠”背后,都藏着更深的算计。
那么这一次,米莱会落入圈套吗?
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三、真正的明白人
实话讲,被称为“阿根廷版特朗普”的米莱,其实远比表面看起来要理智得多,甚至可以说是一名深藏不露的爱国者。
当然,这里所谓的“爱国”,是相对于欧盟冯德莱恩、日韩某些唯命是从的领导人而言。
不可否认,米莱与特朗普确有许多相似之处:两人皆持保守立场,反对所谓“觉醒文化”,质疑极端人权、女权及性别多元主张;
也都对建制派精英阶层抱有强烈敌意。
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毕竟,特朗普上台前是地产商人,毫无从政经历;
而米莱在当选总统前,则是一名摇滚歌手兼自由主义经济学家,完全属于政治圈外人。
两人行事风格皆具争议,言辞激烈、行为跳脱,因此彼此欣赏,一拍即合。
早在2023年阿根廷总统大选期间,特朗普就公开录制视频力挺米莱,高呼“他将让阿根廷再次伟大”!
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而米莱也投桃报李,在就职典礼上公然冷落拜登派遣的代表团,
反而邀请已卸任的特朗普坐在主宾席,并盛赞其为“重塑美国的伟大领袖”。
同样,在2024年美国总统大选中,米莱也不遗余力地为特朗普站台,不惜触怒民主党势力。
可以说,二人之间的私交确实经受住了时间考验。
但问题在于,国家元首不能仅凭私人情感决策。
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事实上,米莱对特朗普的忠诚更多停留在表演层面。
当特朗普重返白宫后重启对华贸易制裁,米莱非但没有跟随封锁,反而抓住时机,大规模向中国市场出口牛肉、大豆等农产品,积极抢占美国留下的空白市场。
这不能怪他“背叛兄弟”,
一方面,美国本身就极不可靠,尤其是特朗普本人,承诺如同儿戏,签好的协议随时可能作废。
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例如他曾口头承诺拨付200亿美元用于与阿根廷开展货币互换及债券购买,以稳定比索汇率,可至今杳无音信。
另一方面,近年来中阿经济融合程度不断加深,中国已成为阿根廷最大的农产品出口目的地。
甚至连阿根廷现行流通的2万比索纸币,都是由中国印钞企业承印。
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与此形成鲜明对比的是,随着美国逐渐退化为大宗商品出口国,其与阿根廷在国际市场上的竞争关系日益凸显。
在此背景下,任何一位尚存良知的阿根廷领导人,都不可能轻易放弃中国市场而去配合美国围堵中国。
值得庆幸的是,事实证明,米莱或许行事荒诞,但至少还不愿成为出卖国家利益的罪人。
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结语:
强国固然可以凭借军事与金融霸权胁迫小国割地赔款,用谎言编织陷阱进行欺骗。
但这个世界终究不是由傻瓜组成,背信弃义的行为终将付出代价。
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文章信息来源
观察者网:阿根廷前总统警告米莱:不要为了美国,切断中国联系
环球网:阿根廷前总统:切断对华联系是“严重错误”
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腾讯新闻:米莱被美国“套路”,阿根廷前总统:别忘了中国的好!
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