巴基斯坦进入临战状态之后,巴军开始重点拱卫瓜达尔港。总而言之就一个目标——以中巴经济走廊为代表的中国的海外利益不容有失。
巴基斯坦内阁经济协调委员会日前批准了该国国防部提交的概要文件,确定将向军队提供总额500亿卢比,约合1.77亿美元的技术补充拨款。
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内外夹击下的必选项:瓜达尔港为何成“守护核心”
巴基斯坦这回摆出临战姿态,真不是小题大做,而是被内外局势逼到了墙角。
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外部来看,印度在5.7空战失利后,没想着缓和局势,反而一边在国内大肆宣传掩盖败绩,一边偷偷和阿富汗塔利班勾连,想从东西两面给巴基斯坦套上“战略包围圈”。
更让人头疼的是,巴安全部门已经坐实,印度情报机构一直在暗中资助巴基斯坦塔利班等反政府势力,就是想从内部把巴基斯坦搅乱。
而阿富汗塔利班这边,因为边境划界的老矛盾,始终不肯放弃庇护巴基斯坦塔利班,让这些武装分子在阿富汗境内招兵买马,时不时潜回巴境内搞恐怖袭击,今年10月双方更是直接在边境爆发冲突,虽然有土耳其从中斡旋,但阿塔在反恐问题上始终不肯松口,谈判早就陷入了僵局。
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内部的麻烦也没断,几天前伊斯兰堡发生的炸弹袭击事件,彻底点燃了巴基斯坦政府的怒火,国防部长阿西夫直接公开表态“巴基斯坦已经处于战争状态”。
这种情况下,巴政府很清楚,恐怖分子和反政府势力最可能拿什么开刀——不是正面硬刚巴军,而是攻击影响力大、破坏力强的外国合作项目,而中巴经济走廊和瓜达尔港就是最显眼的目标。
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要知道,瓜达尔港可是中巴经济走廊的南大门,这条全长3000公里的走廊北起中国喀什,南到瓜达尔港,涵盖了公路、铁路、能源、产业合作等一系列大项目,不只是中国重要的海外利益支点,更是巴基斯坦的经济命脉。
自从2015年正式启动以来,走廊已经给巴基斯坦创造了大量就业岗位,缓解了电力短缺的困境,要是这里出了岔子,巴基斯坦的经济转型计划就会彻底泡汤。
所以巴军把瓜达尔港当成拱卫重点,本质上就是守护自己的未来,只不过这份未来和中国的海外利益早就绑在了一起。
500亿卢比花在刀刃上:陆军扛大旗,海空军补关键
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这次500亿卢比的军费分配,乍一看有点“偏心”,但仔细琢磨就知道全是精打细算。
390亿卢比给了陆军,占了总金额的近八成,海军分到了近110亿,而空军只拿到1.5亿,这可不是厚此薄彼,而是根据当前的安全需求精准分配。
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陆军拿的这390亿,又分成了三块:一部分用来给一线士兵发津贴,稳定军心;一部分用来加固边境围栏,堵住武装分子的渗透通道;最关键的是大头——270亿卢比都拨给了专门保护外国商业利益的特别安全部门,而负责拱卫瓜达尔港和南部走廊沿线的南部特别安全部门,单独就拿到了190亿卢比,比去年增长了19%。
为啥陆军和特别安全部门能拿到这么多钱?因为中巴经济走廊的大部分项目都在陆地,从北部的开伯尔-普什图省到南部的俾路支省,漫长的陆路通道和分散的工地,都需要地面部队全天候守护。
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现在巴军已经在北部展开了反恐行动,15到17日三天就击毙了38名恐怖分子,这种高强度的反恐作战必然会引发报复,所以必须给负责守护中国项目的安全部队充足的经费,让他们升级装备、强化巡逻。
而海军拿到的近110亿卢比,主要用在两个地方:一是升级瓜达尔港周边的海军基地,提升港口海域的监控和防御能力,毕竟瓜达尔港是海港,海上通道的安全也不能忽视;二是给参与内部安全执勤的海军士兵发津贴,激励他们坚守岗位。
空军只拿1.5亿,也不是不重要,而是当前的威胁主要来自陆地和近海的恐怖袭击、边境渗透,空中威胁相对较小,所以经费暂时向更紧迫的方向倾斜。
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对比去年450亿卢比的追加拨款,今年的不同之处就在于“针对性”。
去年的拨款更偏向常规的国防补充,而今年的每一笔钱都能找到对应的安全需求:陆军的经费盯着走廊陆路安全,海军的经费盯着港口海域安全,就连津贴发放都精准对接内部安全执勤,没有一分钱的浪费。
这背后是巴政府的清醒认知:在临战状态下,钱必须花在能直接守护核心利益的地方,而中国的海外利益,就是当前最需要优先守护的核心。
利益绑定不分你我:守护中国项目就是守护巴铁未来
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可能有人会觉得,巴基斯坦这么下血本保护中国利益,是不是单纯的“示好”?其实不然,这背后是中巴两国深度绑定的利益共同体,守护中国项目,本质上就是守护巴基斯坦自己的未来。
中巴经济走廊对巴基斯坦来说,可不是简单的“外资项目”,而是关乎国家发展的命脉工程。
这些年,中国企业在巴基斯坦建电厂、修公路、搞产业园,萨希瓦尔火电站、大沃风电场等能源项目已经缓解了巴基斯坦长期的电力短缺,瓜达尔港的建设也让巴基斯坦有了通往波斯湾的便捷出海口,彻底改变了过去依赖卡拉奇港的局面。
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更重要的是,中巴经济走廊已经成了巴基斯坦吸引外资的“金字招牌”,只要这条走廊安全稳定,就能给国际社会释放出“巴基斯坦值得投资”的信号,这对于外汇储备紧张、经济亟待复苏的巴基斯坦来说,比什么都重要。
所以巴政府不仅给军方追加了500亿卢比军费,还向内务部拨款8.4亿卢比,让内务部的武装力量参与边境管制和内部维稳;甚至还在重组粮食系统,解散负债累累的农业仓储服务公司,成立新机构保障小麦储备,毕竟在临战状态下,粮食安全是稳定民心的底线。
这些操作看似不相关,其实都是围绕着“确保中巴经济走廊能顺利推进”这个核心——只有国内安全稳定、民生有保障,才能集中精力守护走廊安全;而只有走廊安全,巴基斯坦的经济才有复苏的希望。
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而且巴政府这次为了备战,还专门通过了宪法修正案,设立国防军总司令一职,把军权集中到陆军参谋长穆尼尔手中,打破了过去的指挥体系壁垒。
这种政治层面的调整,就是为了让军队能更高效地开展反恐和守护行动,避免因为权责不清影响效率。
从这里也能看出,巴基斯坦已经把保护中国海外利益上升到了国家战略层面,不是某一个部门、某一支军队的事,而是全国上下的共同任务。
说到底,巴基斯坦进入临战状态、重点拱卫瓜达尔港,表面上是在保护中国的海外利益,实际上是在守护两国共同的发展成果。
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中巴之间的“铁杆友谊”,从来都不是靠口号维系的,而是在这种相互需要、利益与共的现实中沉淀下来的。
现在巴基斯坦面临着外部包围和内部反恐的双重压力,守护好瓜达尔港和中巴经济走廊,就是它破局的关键;而对于中国来说,巴基斯坦的稳定也为中国西部开放和海外利益安全提供了重要保障。
这种你中有我、我中有你的利益绑定,让巴基斯坦的“护港行动”,最终变成了两国共赢的安全选择。
信息来源:
环球时报——巴基斯坦突发!巴防长:国家“处于战争状态”
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环球时报——“三天内开展四次行动”,巴媒:巴基斯坦军方称打死38名恐怖分子
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