彭华岗：回望二十年，奋进“十五五”

（来源：企业观察报）

转自：企业观察报

二十年栉风沐雨，责任之路越走越宽。从《公司法》首次纳入社会责任条文，到ESG理念蔚然成风；从单一合规响应，到系统战略融合；从本土实践探索，到全球标准对话——中国企业社会责任走过了不平凡的二十年。

这二十年，是理念不断升维、实践持续深化、价值日益彰显的二十年。第八届北京责任展作为“ESG中国”的重要平台，既是这段非凡历程的“见证者”，又是责任共识的“凝聚者”、发展转型的“推动者”。

站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，本届责任展以“锚定‘十五五’，履责新征程”为主题，既是对过去的致敬，又是对未来的展望。未来五年，是中国2035年基本实现社会主义现代化的关键阶段，是企业社会责任从“融入经营”走向“全链协同”的战略跃升期。此刻，我们共商责任大计、共话可持续发展，正是“立时代之潮头，发思想之先声”，正当其时、意义深远。借此机会，我谈三点思考与期望：

一、守正：以二十年制度积淀为基，筑牢“十五五”履责“压舱石”

守正者，方能行稳致远。这二十年，是守正的发展史，我们始终以制度建设为纲，一步步搭建起企业社会责任发展的“四梁八柱”：2005年《公司法》首次将企业社会责任写入我国法律；2006年，深交所发布国内第一部上市公司社会责任监管指引；2008年，国务院国资委发布1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，这是第一个由国家部委出台的企业社会责任规范性文件；2015年，首个国家层面的社会责任标准发布；2024年，更是制度密集出台的关键年，国务院国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》、财政部等9部委共同发布《企业可持续披露准则—基本准则》，沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》，北京、上海、深圳、厦门、常州等地相继推出区域ESG政策，形成了“国家层面定方向、监管机构立规则、地方政府抓落实”的全方位制度体系。

进入“十五五”，“守正”的核心就是要把这二十年积累的制度优势、标准成果、实践经验传承好巩固好。一要守“政策之正”，将国家的法定要求、部委的政策指引、地方的行动方案贯通起来，让制度约束转化为企业日常经营的自觉行动，让依法履责成为不可逾越的底线；二要守“标准之正”，持续深化财政部可持续披露准则、沪深北交易所指引、港交所ESG报告守则等标准指引的协同发力，让责任实践有章可循、让责任信披有标可依；三要守“初心之正”，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把增进民生福祉、创造社会价值作为责任核心，让责任真正融入企业基因、嵌入产业链条。

二、创新：以二十年实践探索为翼，激活“十五五”履责“新引擎”

创新者，方能开拓未来。这二十年，中国企业社会责任的每一次跨越，都离不开创新的驱动：2009年“中国企业社会责任报告指南CASS系列”发布1.0版本，如今已升级至6.0版本，成为GRI唯一认可的国别标准，助力上千家企业编制可持续发展报告；同年，《企业社会责任蓝皮书》首发，连续十七年记录中国企业履责轨迹，成为国内最具影响力的企业社会责任研究评价成果；2010年，企业社会责任报告标准正式发布1.0版本，截至2025年10月末，已累计为超500家中外企业出具1870份评级报告，是国内最具权威性、影响力的第三方报告质量评价系统；2021年，“ESG中国”高端活动平台创立，五年间举办50余场重大活动，6000余位嘉宾代表莅临，让责任理念深入人心；2024年，全球首个ESG大模型“鲸牛ESG”横空出世，2025年中国首个第三方ESG评级平台——中国供应商ESG评级平台上线运营，今天的会议上我们还将发布鲸牛ESG 2.0版本——数字化、智能化正在成为责任管理的新质生产力。

这些创新，不是孤立的单点突破，而是贯穿标准研发、评价体系、传播平台、技术赋能的系统演进。进入“十五五”，创新的内涵将更加丰富、更加深刻：管理上，要推动责任管理从“部门职能”到“一把手工程”的转型升级，健全责任治理架构，让责任融入决策、执行、监督全流程；实践上，要聚焦乡村振兴、供应链履责、绿色低碳等创新议题，打造一批可复制、可推广的责任品牌项目；技术上，要深化AI、大数据等数字技术与ESG的融合应用，以鲸牛ESG大模型、中国供应商ESG评级平台为依托，降低中小微企业履责门槛，实现责任管理的普惠化、高效化、精准化。

三、协同：以二十年生态培育为势，构建“十五五”履责“共同体”

协同者，方能聚势赋能。这二十年，我们始终致力于构建“政府引导、企业主导、行业推动、社会参与”的责任生态：从国资委、财政部等部委的政策引领，到沪深北交易所的监管推动；从中国社科院、中企研、责任云等机构的标准研发与课题研究，到中央企业、民营企业、外资企业的多元实践；从“ESG中国”平台的全国性联动，到北京、上海、深圳、厦门、常州等ESG政策的地方探索，这二十年，责任生态不断完善，协同效应持续释放。

进入“十五五”，我们要进一步放大协同价值，构建更广维度、更深层次的责任共同体。一要推动“全链协同”，以中国供应商ESG评级平台为纽带，最大化发挥链主企业的引领作用，将ESG融入产业链、供应链、价值链的每一个环节，带动万千中小企业共同履责，实现“链主引领、全链升级”；二要实现“全域并进”，让国企的引领力、民企的创新力、外企的国际视野深度融合，打破所有制、行业、国界的界限，形成“国企带头、民企跟进、外企赋能”的生动局面，让责任实践覆盖更多主体、延伸更广领域；三要深化“内外联动”，立足中国实践，将乡村振兴、一带一路等中国特色议题融入ESG体系，让国际标准在中国土壤上“本土化生长”；主动接轨国际，让中国标准走向世界，为全球ESG体系注入多元包容的中国智慧，展现中国企业的责任担当与国际视野。二十春秋披荆斩棘，责任之途愈走愈广；“十五五”征途在前，使命在肩催人勇毅前行。站在“十五五”发展的新起点，让我们以二十年责任积淀为底气，坚持“守正、创新、协同”，把责任刻进企业基因，把ESG融入产业链条，在守正中筑牢根基，在创新中激发活力，在协同中共创未来，让中国企业的责任之光，照亮高质量发展的征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为人类可持续发展的美好未来，贡献更大的中国力量！

（本文为中国企业改革与发展研究会会长彭华岗11月20日上午在ESG中国·第八届北京责任展开幕式暨《企业社会责任蓝皮书（2025）》发布会上的讲话，经编辑整理。）