百姓民生不外乎衣食住行,尤其是在吃这一方面,更是牵动着所有人的健康和安全,对餐饮的监管同样反映了政府部门的社会治理水平。这几天,我台《深度调查》节目关注了我省网络餐饮乱象,节目报道后,这些亟待清理的食品卫生“死角”和健康安全隐患,是否得到了清理和整治呢?来看记者的追踪报道。
新闻回顾:记者在海口、三亚、文昌等地随机走访发现,没有堂食的外卖店在平台上均没有标识“无堂食”;商家为了引流和单量,出现一址多店,甚至查无此店的情况;部分高分、高销量的五星外卖店,后厨环境肮脏不堪,厨具满是污垢,虫子肆意爬行,炸鸡用油甚至五六天一换;不少店家并没有把摄像头对准餐饮食品加工制作区;而当记者尝试通过饿了么APP注册一家店铺,还没开通经营权限,饿了么平台的工作人员就联系记者,表示只要记者提供营业执照、食品经营许可证等相应证件,他就能帮记者快速开店,甚至亲授“上传其他门店照片通过审核”、“充钱买排名”、“刷单”、“优评返券”等秘籍。
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18号上午,记者跟随海口市市场监督管理局龙华分局的工作人员,来到报道中的这家“老湖南九道菜家常菜馆”,看到两名清洁人员正在菜馆的排烟管道内清理油烟污渍,大块粘稠的焦黑色油渣污物从管道中掉落,水管上的斑驳锈迹还未清除,地面布满油腻,墙壁上可见蟑螂爬行,空洞处和菜馆门外区域可见多只老鼠。店长坦言,店内及周边卫生环境确实存在很大隐患,整改期间,他们在线上线下均处于停业状态。
海口老湖南九道菜家常菜馆 店长 廖先生:主要就是一个卫生问题,管理可能也不是那么严格之前,食材也没有太注意,目前已经是停业了,我们目前是在整改,找了两个专业清洗油烟机的师傅过来,目前是在清洗,上次清洗是三个月前,我肯定觉得也是挺脏的,早就该搞了其实,地面卫生以及工作台、冰箱设备什么的今天之内肯定要清洗好,还有一些设备需要去订做,全部整改完的话大概是3天左右。
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海口市市场监督管理局龙华分局金贸监督管理所 副所长 王修荣:检查的情况是比较不理想,对他们下达了正式的责令整改通知书的文书,限期他们进行整改,停业整顿,对他们进行倒查,检查合格通过以后才允许他们继续营业,整改的期限是11月21日,如果整改不到位或者存在拒不整改的情况,上报会进行立案调查查处的情况。
随后,记者又来到早先报道中涉及到的多家餐饮店,注意到“胖子哥肉蟹煲”店面已张贴封条、停止营业;“韩式炸鸡海口龙华店”已关门,并贴出“转让”的字条;此外,市场监管部门还督促“耿大叔·擂椒盖码饭”调整店内公共视频角度,朝向加工区域。
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海口市市场监督管理局龙华分局食品安全监督管理科 科长 李高宾:主要暴露出来的就是(涉事店面)食品安全管理上可能还有一些漏洞,报道中也反映我们部分监管人员在监督管理的过程中还存在工作力度不到位,对发现的问题没有持续跟踪整改的问题,下一步我们分局也会加强对基层监管所的指导和督促,在这次专项整治过程中,也会加强对辖区整治工作的抽查。
三市县均开展平台约谈等工作
外卖行业专项整治正在进行
市场监管部门表示,目前海口市正在开展外卖餐饮专项整治工作,主要针对店铺资质、硬件设施、环境卫生、人员健康管理等方面进行检查,推动提升外卖行业食品卫生情况,减少食品安全隐患。
海口市市场监督管理局龙华分局食品安全监督管理科 科长 李高宾:针对报道中提到的像一址多店的问题,在我们(后续)的食品经营许可核查过程中,如果发现一家店申请的食品经营许可证,如果是在另一个店的店铺内,这种情况我们是不会给他进行通过的,加强我们的日常监管检查,按照我们食品经营的规则是一址一证的,其中没有取得资质的这家店,我们是一定会把他关停的。
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此外,针对此次报道中重点关注的:部分外卖平台审核“走过场”、区域经理亲授刷单、充钱买排名“秘籍”等乱象,海口市市场监督管理局龙华分局方面也表示,他们将在本周内约谈该平台相关负责人。同时,记者还了解到,对于报道中涉及到的文昌、三亚等地相关餐饮店,当地市场监管部门已开展相关调查处置工作。
文昌市市场监督管理局餐饮服务监督管理室 主任 邱琳益:去检查了,做了笔录,案件线索移送给综合执法局去进行处置了,这个属于擅自改变他的场所布局,约谈了饿了么在文昌的代理公司,要求他们首先是开展自查, 也给他们下了责令改正通知书了 。
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三亚市市场监督管理局餐饮服务监督管理科 科长 王皓:我们就已经开始启动相应的调查,部分的商家有参与平台的好评返现活动,包括商家包括平台都有相应的约谈或者检查、整治,锁定他的违法行为,固定相应的证据之后会转入立案等等程序,同时我们会在整个行业开展外卖行业的专项整治,目前暂定是一个月。
(守护网络“餐桌”)外卖食品安全问题频发
监管新规明确多项责任
希望相关市县的市场监管部门能尽快将整改落到实处,真正做到让消费者们“放心吃饭”。其实,近年来,我们栏目就多次针对外卖平台服务乱象及食品安全问题进行关注。前不久,对于外卖服务的新规也开始向社会征求意见,那么,实施之后将对外卖行业进行怎样的监管,职能部门处理类似问题时会带来哪些帮助呢?
今年3·15期间,《直播海南》记者耗时半个月,暗访多个市县的多家外卖店铺,发现商家“好评返现卡”屡禁不止,甚至利用骑手道德绑架消费者要好评,涉不正当竞争;外卖店实况与宣传不符,后厨餐具不消毒、卫生脏乱不堪;店员不顾个人卫生,食用油反复使用,号称“现包”的饺子实为冻品等重重乱象,仅今年1月1号到3月中旬,三亚12345热线受理“投诉外卖商家”229件,其中食品问题201件,卫生问题130件。
三亚市市场监督管理局天涯分局凤凰监督管理所 所长 周帅杰:严禁外卖骑手跟外卖店有这种勾结,另外就是我们也会加大我们的排查力度,进行及时地“回头看” ,如果仍然存在食品安全的问题,那我们就会及时固定证据材料,移交到三亚市综合执法局来进行查处。
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今年10月,市场监管总局发布《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定(征求意见稿)》,并本月16号之前面向社会公开征求意见。该《征求意见稿》对于“明厨亮灶”、“一证一店”、“异地管辖”等方面都做了明确,例如:平台提供者对入网餐饮服务提供者使用同一经营资质重复申请入网的行为应当予以禁止;违法行为发生地省级市场监督管理部门可依法对存在食品安全违法行为的平台提供者进行处罚等。针对该《征求意见稿》中提到的监管重点,我们栏目再次走访多家外卖商家,发现当前餐饮外卖服务市场存在的问题多存在于:“无堂食”外卖店未在平台上标明;外卖店宣传画面与门面不符;一址多店、监控画面未覆盖餐饮食品加工制作区域;后厨脏乱、厨师制作过程不注意个人卫生等方面。而在前几天播出的《深度调查》栏目中,类似的问题在不同商家存在依然积重难返。对此,市场监管部门表示,早先对于外卖商家存在的各类食品安全或平台经营问题,往往需要通过《中华人民共和国食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《网络反不正当竞争暂行规定》等多个法律法规来逐一对照处理,尤其是部分外卖平台在海口等市县并未设立分公司等机构,调查取证及后续执法一度存在难度。而随着该《征求意见稿》意见征求结束,相关管理规定有望尽快实施,对于商家的后续违规行为,也将更有针对性地予以处置。
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海口市市场监督管理局龙华分局食品安全监督管理科 科长 李高宾:在(外卖平台)这个整改之后如果还存在管理不善,不到位的情况,我们也会将他们违法违规行为按照网络餐饮食品安全管理的相关规定,把违法线索移交到他们企业所在地的市场监督管理局,两地的监管联动,把外卖平台管理好。
文昌市市场监督管理局餐饮服务监督管理室 主任 邱琳益:(外卖平台)在30号之前提交整改报告,对一址多店或者是一证多上这种情况要自己先查,查出了多少问题,下线了多少家,自行整改,把这些下线,同时要报告给我们。
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短评:守护舌尖上的安全 监管需穿透多重“壁垒”
“一键下单”的便捷,不应以牺牲食品安全为代价。乱象丛生的根源,在于利益的驱动与责任的缺失。商家追求流量和销量最大化,平台看重抽成和市场规模,在监管未能完全覆盖的灰色地带,共同制造了一场针对消费者的“数字游戏”。接下来将要实施的外卖新规,精准聚焦食品安全这一核心痛点,通过明确各方责权、细化监管措施,旨在有力打击“幽灵外卖”、“黑心外卖”,让行业运作更透明规范。而报道中频频暴露的问题,也警醒我们,新规的落地面临严峻挑战。它既需要平台企业真正扛起主体责任,从技术审核、日常巡查到违规惩戒,彻底扭转“重扩张、轻管理”的模式;更需要监管部门穿透“平台壁垒”,实现线上线下一体化、常态化的有效监管,对违法行为做到“魔高一尺,道高一丈”,并明确平台与商家连带责任,倒逼其不敢懈怠。守护“舌尖上的安全”,没有旁观者,只有当法治的威慑、平台的自觉、监管的到位和社会的监督形成合力,才能彻底铲除“幽灵外卖”滋生的土壤,让每一份送到家门口的外卖,都能让人真正安心。
编辑:黄露莎
审核:郑伟、孙殿洋
监制:孙帅
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