枣庄全链条发力 筑牢防灾减灾救灾坚固防线

齐鲁网·闪电新闻11月20日讯 11月20日，枣庄市人民政府新闻办公室召开“2025年枣庄市防灾减灾救灾工作”新闻发布会。枣庄市应急管理局党委书记、局长，市应急救援保障中心党组书记冯卓邦；枣庄市应急管理局党委委员、市应急救援保障中心主任、新闻发言人宋伯仲；枣庄市应急救援保障中心副主任张文海；枣庄市应急救援保障中心救灾和物资保障科科长、四级调研员孟晓花；枣庄市市中区应急管理局党委书记、局长韩波出席发布会并回答记者提问。冯卓邦在发布会上介绍，今年以来，枣庄市以防范化解灾害风险为主线，突出综合统筹协调作用发挥，进一步健全机制，完善工作体系，全面构筑自然灾害防御的坚固防线。

着力夯实防灾减灾基础 筑牢灾害风险防线

健全工作体制机制。组建了市防灾减灾救灾委员会，明确了委员会9个下设专项机制工作职责及各专项指挥部（专项小组）组成人员。制定了市防灾减灾救灾委员会工作规则及其办公室工作细则，健全了统筹协调的工作体制，印发《枣庄市防灾减灾救灾委员会2025年工作要点》，明确5类16项重点任务。

深化风险普查和成果运用。根据自然灾害综合风险基础数据更新计划，完成风险普查数据17,478条。全国自然灾害普查办公室、应急管理部授予我市第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体。积极推动普查成果运用，《滕州市依靠普查成果为化工产业安全管理赋能》典型经验被全国自然灾害普查办公室在全国推广学习。《山东枣庄市基于普查成果质效开展易失联村“五个一”应急准备标准化建设》典型经验在全国自然灾害综合风险基础数据更新应用会议上进行推广。依据普查数据，持续巩固“八个一”基层防汛治理模式，目前已建成防汛标准化村居90个。依据全国综合减灾示范县创建工作要求，积极指导滕州市创建全国综合减灾示范县，通过示范县的创建，强基础、补弱项，精准施策、以点带面，推动基层防灾减灾能力全面提升。

加强风险预警叫应和会商研判。研究制定《关于进一步规范自然灾害预警信息发布和响应机制工作的意见》，确定19类自然灾害预警种类和发布职能部门。完善联合会商研判机制，形成年度、季度及重点月份自然灾害风险形势分析报告，今年以来，印发自然灾害风险形势分析报告8期，发布风险预警提示40期。按照“市区协同、分级叫应”的原则，依托人工智能和5G技术研发上线临灾“叫应”平台，第一时间将防汛、森林防火、极端天气、安全生产等灾害预警信息传递到各级灾害应对责任人，今年以来累计“叫应”2.5万人次。森林火灾预警方面，完成45路森林防灭火视频和25路火险因子综合监测站建设；地震监测预警方面，实施陶庄台标准化改造、熊耳山GNSS观测室和孟庄预警站建设等工程，完善九星山台、鲁15井、阴平水化站、山亭官庄井等站点基础设施，新建3处前兆观测点。

着力提升救灾实效 确保科学有效应对

强化应急模拟演练。全市区镇层面按照演练即实战的要求，组织开展各类防范自然灾害演练157场次，参训5779人次。村（居）结合季节、地域特点，有针对性地组织开展自救互救应急演练3100余次，参演人员9.6万人次，有效提升基层实战能力。组织开展紧急拉练，在汛期、森林防火期，以“四不”方式，组织开展基层救援力量紧急拉动演练，拉动消防、镇（街）和社会应急力量按时限抵达指定地点，现场实施实战演练，提升基层救援队伍快速反应和处置能力。今年6月、7月份先后成功承办“畅通齐鲁2025”山东省应急通信综合保障演练、全省内河水上应急救援演练。

加强应急避难场所建设。在全省率先编制并印发我市应急避难场所专项规划（2024—2035年）。目前我市现有应急避难场所134处，总面积为727万平方米，已全部按照要求配备了应急生活保障设施、应急安全设施和通信设施，全面提升应急避难能力。

强化应急物资保障和灾害信息建设。承接全省应急物资保障队伍建设试点工作，创新“多元协同+全链闭环”模式，试点建成区级应急物资保障队伍1支、镇级队伍7支、村（社区）网格化小队221支，实现“区－镇－村”三级队伍全覆盖。承办了全国灾害信息员业务技能大赛，市级参赛队获全国市级团体赛三等奖，9人获全国个人赛一等奖。

强化应急处置和救援能力。推进基层救援站（点）建设工作，年内建成镇街救援站65个、重点村（居）救援点100个。制定出台《枣庄市“镇自为战”“村自为战”应急工作机制指导意见》，明确镇（街）“镇自为战”行政村（居）“村自为战”工作任务各8项，提升基层应急响应能力。今年以来，新培育建成社会救援队伍3支179人，专业覆盖建筑物倒塌搜救、山地搜救、水上搜救、应急医疗救护等关键领域，有效拓宽了社会救援力量的覆盖范围。

闪电新闻记者 李环宇 报道