生态与发展双向奔赴，成都公园城市作答时代命题

来源｜中访网

责编｜李晓燕

当城镇化迈入稳定发展阶段，城市建设从增量扩张转向存量提质，未来都市该以何种姿态生长？11月19日，成都市委城市工作会议暨深化推进公园城市示范区建设会议给出明确回应，省委常委、市委书记曹立军强调，“公园城市”正是成都建设现代化人民城市的核心统领。这份掷地有声的答案，始于习近平总书记在成都首次提出的公园城市理念，历经“十四五”实践深耕，正朝着“十五五”及更远未来稳步铺展，重塑着城市发展的肌理与脉络。

公园城市绝非简单的“城市嵌园”，而是以“园中建城”的高级形态，锚定城市发展的终极目标——服务人民美好生活，重新构建城市与人、自然、经济的共生关系。七年来，成都以一张蓝图绘到底的定力，让这一理念落地生根，用生态与发展的双重答卷，印证了公园城市的实践价值。如今，成都经济总量突破2.35万亿元，实现万亿级跨越；1500余个公园星罗棋布，市民20分钟可达绿意空间；空气质量优良天数逐年攀升，2024年达295天，“窗含西岭千秋雪”的诗意图景从稀罕景致变为日常风光，586种鸟类在此栖息，生态颜值与经济活力实现双向奔赴。

公园城市实践中，成都探索出六条清晰路径，为现代化人民城市建设提供坚实支撑。空间结构优化是首要突破，打破传统“单中心”格局，迈向“多组团、网络化”发展新形态。遵循现代都市圈发展规律，成都统筹人口、产业、城镇与交通规划，让“轨道上的都市圈”从蓝图照进现实，“中心城区+郊区新城”的布局持续拓展，推动产业功能区与生活社区深度融合，让市民在便捷通勤圈内，既能安居宜居，又能就近乐享商业服务，城市空间活力持续释放。

动能转换是高质量发展的关键抓手，成都以公园城市理念为指引，推动经济增长从传统要素驱动转向创新驱动，培育新质生产力。通过构建“1个国家实验室+4个国家创新中心+10个大科学装置+4个天府实验室”的高能级创新体系，筑牢科技策源根基；深耕产业建圈强链，培育出2个万亿级产业集群与11条千亿级重点产业链，2024年高新技术企业达1.45万家，较四年前景模实现翻倍，世界500强落户数量与外商直接投资额稳居中西部首位，创新引擎持续轰鸣，为城市发展注入强劲动力。

城市品质的提升，终究要落脚于市民的真实体验。成都以“好城区、好社区、好小区、好房子”统筹建设为抓手，推动居住需求从“住有所居”向“住有优居”升维。摒弃单一“修房改造”模式，转向生活圈营造，“十四五”期间改造老旧小区超2500个，惠及近30.8万户居民，同时盘活桥下空间、社区边角料等“剩余资源”，打造966个“金角银边”点位与4966条社区绿道，让街头巷尾的细微变化，转化为市民可触可及的幸福感知。此外，成都聚焦“一老一小”，建成千余个社区为老服务站点，新增婴幼儿托位数至10万个，15分钟便民服务圈不断完善，宜居与宜业实现双向赋能。

绿色转型是公园城市的鲜明底色，成都打破“环保是负担”的认知，推动生态投入转化为高回报价值。天府绿道体系突破9000公里，串联绿地、游园与微绿地，构建起全域生态网络，绿道骑行、登龙泉山、夜游锦江成为市民日常，生态休闲场景融入生活肌理。与此同时，成都推进低碳城市建设，坚持降碳减污扩绿协同推进，让绿色不仅是生活方式，更成为发展方式，三岔湖候鸟翔集、锦江碧波荡漾，生态价值在持续转化中助力城市高质量发展。

文脉赓续让城市发展有“根”有“魂”，成都以有机更新为载体，让历史文化融入当代生活。东郊记忆活化工业遗址，客流量从2022年的700余万人次增至2024年的1700余万人次；祠堂街以考古式修复还原百年街巷格局，实现新旧文化交融；玉林东路更新后商铺出租率满格，日均人流翻倍增长。这些项目跳出物理翻新范畴，通过文商旅体深度融合，让文化基因在创新表达中永葆生机，实现传承与发展共生共荣。

治理效能精进则为城市发展保驾护航，成都从精细管理迈向数字治理，以科技赋能提升服务精准度。秉持“人民城市人民建”理念，在“开门治堵”等行动中邀请市民、专家共同献策，让治理贴合民生需求；产业园区内“上下楼就是上下游”的场景，正是治理融合的生动体现，通过健全治理体系、强化科技支撑，让城市治理更智能高效，彰显以人为本的治理温度。

从龙泉山的郁郁葱茏到天府绿道的蜿蜒延展，从工业遗址的焕新活力到社区街巷的烟火气息，成都的公园城市实践，正打破钢铁丛林的刻板印象，构建起人与自然、传统与现代、生态与经济和谐共生的生命共同体。这份实践既是独具特色的“成都答卷”，也是可复制推广的“四川样本”，更向全国提供了现代化人民城市建设的“中国方案”。

公园城市，是成都写给人民的幸福承诺，也是致向未来的发展情书。雪山为证，绿道作序，烟火为墨，成都正以公园城市为笔，持续书写现代化人民城市的新篇章，让每一份发展成果都浸润民生温度，让这座城市在岁月沉淀中愈发鲜活厚重。