AI赋能破局 南宁打造全国首个公共机构能源托管“绿色范本”

人民网记者 沈泉池

在“双碳”目标引领下，公共机构如何发挥示范表率作用，实现节能降碳与财政减负双赢？

近日，广西机关事务管理工作经验交流现场会在南宁召开，南宁市积极打造本级公共机构能源(用电)费用托管项目作为全国首个地市(省会)级整体能源托管“双碳”标杆，其“AI+合同能源管理”的创新模式，给出了可复制、可推广的答案。

从技术突破到数据成效，从模式创新到经验输出，该项目以实打实的实践，书写了公共机构绿色转型的“南宁答卷”。

广西机关事务同行通过智慧能源管理平台了解南宁公共机构节能情况。人民网记者 沈泉池摄

顶层设计破局：政企协同走出节能新路径

公共机构单位数量多、用能场景杂、节能潜力参差不齐，加之财政资金紧张，传统分散式节能改造效果有限。面对这一普遍难题，南宁大胆创新，走出了一条“统一打包、市场运作、AI赋能”的集中托管之路。

“我们主动争取市政府授权，联合发改、财政、机关事务管理等多部门协同发力，通过公开招投标选定实施主体，确保项目程序合规、符合三公原则。”南宁市民族经济发展资金管理局局长周健表示，项目的核心思路是“不花财政一分钱，办好节能一件事”，通过综合打包的“能源费用托管型”合同能源管理模式，让市场化主体成为节能改造的投入者、执行者，政府则聚焦考核监管，实现多方共赢。

数据显示，该项目覆盖279家公共机构，涉及建筑面积627.8855万㎡，年电费约1.62亿元。自实施以来，已有140家单位接入市级智慧能源管理平台，覆盖总能耗85%以上，综合节能率达15.6%，成功破解了“节能改造缺资金、考核压力难缓解”的痛点。

技术内核赋能：AI“大脑”精准把控每一度电

如果说模式创新是项目成功的“骨架”，那么AI技术应用就是其“灵魂”。南宁能源托管项目以原创“元神密码”AI算法模型为核心，构建起具备“自感知、自决策、自执行、自评价、自优化”功能的ETOMAI智慧能源管理平台，让节能从“被动降耗”转向“主动优化”。

参会人员走进南宁科技馆了解节能情况。人民网记者 沈泉池摄

“不同于通用大语言模型，我们的AI算法不依赖高额GPU算力，专门针对公共机构用能场景研发，能精准解决设备异构、负荷波动等问题。”邑通集团董事长孙再连介绍，项目实施前，团队历时两个月完成全量现勘，发现公共机构普遍存在多类制冷设备，分体空调占比高达87.5%、新旧设备并存、缺乏智能管理等痛点。为此，团队为每家单位定制“一单位一方案”，通过三大技术路径实现节能突破：

一是动态负荷预测。整合人流感知、环境数据、内在负荷等多维度信息，生成分区域、分时段的冷负荷需求图谱，替代传统滞后的温度反馈，提前预判用能需求，避免“大马拉小车”或“小马拉大车”的浪费。

二是设备协同控制。通过AI平台联动冷水机组、冷却塔、水泵等设备，智能决策主机启停时间与运行参数，优化出水温度、冷却水温度等关键设定点，确保设备始终处于高能效区间。

三是智能终端加持。在设备机房、办公区域加装智慧大脑集成柜、机电设备智慧控制柜、智能电表、温湿度监控装置等，形成“数据采集-智能分析-精准调控”的闭环体系。

南宁市科技馆的实践颇具代表性。作为人流波动大、空间复杂的公共建筑，其用能需求极具不确定性。“通过AI动态负荷预测与输配网络精细化调度，我们解决了人流骤增骤降导致的能耗失衡问题。”孙再连透露，该馆改造后仅两个月，节能率就达20%，二期完成设备更新后，预计节能率将突破25%。

多维成效彰显：数据见证绿色发展价值

技术创新与模式创新的深度融合，转化为实打实的经济效益、生态效益和示范效益。

在经济效益方面，项目年节省财政支出583万元，十年累计可节约财政资金5830万元；年稳定节能收益达2458万元，十年总节约不低于2.46亿元，真正实现“以节能效益反哺改造投入”。

在生态效益方面，以年总用电量2.5641亿度为基准，项目年均可节约标准煤4727吨，年减少碳排放15553.22吨，为南宁市碳达峰目标实现提供了实质性支撑，也为公共机构践行绿色发展理念作出了示范。

在示范效益方面，该项目成功构建起“政策引导+模式创新+AI赋能+市场运作+制度保障”的完整体系，形成了可复制、可推广的“南宁案例”。

“我们的经验证明，公共机构节能降碳无需依赖财政大额投入，通过市场化手段与技术创新结合，就能实现‘少花钱、能办事、办成事’。”周健表示，项目践行了广西“北上广研发+广西集成+东盟应用”的路径，也为全国盘活公共机构存量资产、推动绿色低碳转型提供了宝贵经验。