柯桥实践为可持续发展注入“基层动能”！首个中国区县级SDG报告在联合国气候大会上发布

巴西贝伦当地时间2025年11月19日上午9点30分，在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP30）联合国发布会“从运河到雨林：青年引领气候未来”的现场，一份来自中国东部县区的报告引发了国际社会的广泛关注。由浙江省绍兴市柯桥区提交的《落实可持续发展目标进展自愿陈述报告》正式发布，这标志着中国在落实联合国2030年可持续发展议程（SDGs）的进程中，迈出了从国家宏观层面深入到地方实践层面的关键一步，为全球特别是发展中国家的地方政府参与气候行动与可持续发展提供了鲜活样板。

《绍兴市柯桥区落实2030可持续发展议程自愿陈述报告》在COP30新闻发布会上正式发布。

“《柯桥区落实2030可持续发展议程自愿陈述报告》是第一个在联合国气候变化大会上发布的中国县级行政区自愿陈述报告。” 在联合国开发计划署驻华代表处可持续发展目标本地化项目主任王东看来，这一《报告》的发布既体现了中国在推动联合国全球可持续发展议程中的责任担当，也向世界介绍了来自中国县区层面可持续发展的成功经验。“相信这一《报告》可以为全球可持续发展知识网络提供有益贡献，为广大发展中国家探索可持续发展本地化路径提供有益借鉴。”

《报告》系统梳理了柯桥区自2015年以来对标联合国17项可持续发展目标所取得的显著进展。通过构建包含88项指标的评估体系，柯桥区的SDG指数得分从2015年的78.09分提升至2024年的84.85分，其中13项SDGs目标已提前实现，并有望在2030年全面达成所有目标。从推动纺织产业绿色转型、打造碳纤维全产业链，到实现共同富裕、保护百年古树与森林资源，柯桥区以其扎实的数据和生动的实践，向世界讲述了一个中国县域如何将全球议程转化为本地行动的柯桥故事。

世界运河城市Canal Walk行动组委会主席程颢在发布会上介绍《绍兴市柯桥区落实2030可持续发展议程自愿陈述报告》主要内容。

世界绿色设计组织高级顾问安薇薇（Arvea Marieni）对《报告》印象深刻。她认为：“柯桥报告展示了一个真正具有韧性的城市发展样本。它通过综合性的水系统和工业管理体系，支撑了中国最大的纺织产业集群，同时借助人工智能平台显著降低了单位产出的水耗与能耗。这充分说明，数字工具与系统建模能够将环境绩效直接嵌入城市与产业规划的核心——这不仅是一种技术应用，更是面向未来的气候智慧型治理模式。”

近年来，柯桥区将“绿水青山就是金山银山”的理念融入产业升级、城市规划和生态保护，其SDG指数稳步提升。过去九年，柯桥区可持续发展目标指数从78.09提升至84.85，其中13项目标提前实现，保护了21,674棵古树，森林覆盖率达到46.9%，饮用水水质始终100%达标。在产业转型方面，柯桥纺织业能耗降低20.3%，绿色产品出口占比30%。

南开大学环境科学与工程学院教授邵超峰认为，“浙江省绍兴市柯桥区对标全球可持续发展目标，聚焦高质量发展、城乡融合、创新驱动、绿色转型、民生福祉五大可持续发展领域，传统纺织产业绿色转型发展、古树名木生态资源价值再造与可持续利用两大重点行动串联生态文旅融合发展，打造全球纺织产业创新高地、江南生态文化标杆区、共同富裕县域样板，讲述了中国江南水乡‘产业发展——经济增长——社会进步’的可持续发展‘柯桥方案’。”

在世界大学气候变化联盟首席青年官何超欣看来：“柯桥的故事告诉我们，气候行动和可持续发展关乎我们每一个人的社区和生活方式。它激励我们全球青年，不仅要关注全球谈判，更要扎根本地，从自己的城市、街区开始，成为变化的创造者。” 据悉，柯桥每年吸引近万名全球青年，青年正成为驱动本地可持续发展的核心力量。作为世界经济论坛全球杰出青年，张欣怡从事多年国际组织在促进可持续发展相关领域的工作来看，她认为青年对公平、包容、多样性的价值主张也正在塑造柯桥的城市文化，使这里成为更友好、更有温度的现代城区。

巴西亚马逊环境研究所（IPAM）青年观察员奥利维亚·泽比尼（Olivia Zerbini）认为：“柯桥的路径证明，在经济增长与生态保护之间取得平衡是可行且必要的。对于同样面临发展挑战的亚马逊地区城市而言，这个东方范例提供了希望与启发——它展示了如何将环境约束转化为创新动力。”

作为报告的技术支持方，世界运河城市Canal Walk行动组委会主席程颢在发布会上表示，柯桥报告展现了一个充满活力的中国县域如何将国际承诺、国家战略与地方治理巧妙结合。“从保护运河文化到应对气候变化，柯桥的经验表明，青年和基层的创新力量是推动可持续发展的关键，相信柯桥模式能够激励全球更多的城市和地区行动起来。”

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