2025年11月18日,陷入执政危机的美国前总统特朗普在社交平台上向全国50州发出紧急呼吁,要求制定统一的联邦标准来监管人工智能。 他直言不讳地警告,如果美国继续各自为政,中国将在AI领域实现“轻松赶超”。
同一天傍晚,特斯拉首席执行官埃隆·马斯克的座驾驶入白宫,他应邀参加了特朗普为沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼举行的私人晚宴。 这两起看似独立的事件发生在同一日内,勾勒出特朗普应对当前政治困局的清晰路径。
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特朗普在社交平台的声明中列举了各州AI监管的混乱现状。 他提到加利福尼亚州通过的《人工智能问责法案》与德克萨斯州推行的《人工智能创新框架》存在明显冲突,而纽约州正在审议的提案要求所有AI系统必须通过“偏见审计”。 这份声明特别强调,某些州试图将“多样性、公平性和包容性”理念嵌入AI模型,正在催生所谓的“觉醒人工智能”。 特朗普的发言人随后对媒体确认,这份声明是针对国会山近期关于AI立法的僵局而发。
就在声明发布后五小时,白宫记者团拍摄到马斯克与沙特王储相继抵达白宫东厅。 晚宴的座位安排显示,马斯克的座位被安排在特朗普右侧,与沙特王储相对而坐。 这是马斯克自2025年1月离开“政府效率部”顾问职务后,首次被证实与特朗普进行面对面会谈。 白宫行程记录显示,这次晚宴原定只有特朗普与沙特王储的双边会晤,马斯克的名字是在最后时刻加入嘉宾名单的。
特朗普当前面临的政治压力来自多个方面。 11月15日,众议院监督委员会公布了涉及爱泼斯坦案的新一批文件,特朗普对此事的处理方式引发两党议员批评。 共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林在16日公开表示与特朗普划清界限,她此前一直是“让美国再次伟大”阵营的核心成员。 在国际层面,特朗普政府向委内瑞拉边境派遣军队的决定遭到欧盟和拉美国家联合谴责,就连传统盟友英国也表示“无法支持单边军事行动”。
在AI竞争领域,美国各州确实存在监管差异。 硅谷所在的加利福尼亚州要求AI公司公开训练数据来源,而德克萨斯州则禁止政府对AI算法进行“过度审查”。 智库“数据创新中心”11月初的报告显示,中国在全球AI模型开源社区的贡献率已达37%,美国为45%。 该报告特别指出,中国AI企业推出的云端推理服务价格仅为美国同类产品的三分之一。 这些数据出现在特朗普声明发布前的简报会上。
2024年大选期间,马斯克曾为特朗普的竞选活动提供数据分析和舆论支持,被媒体称为“最强帮手”。 但今年3月,马斯克在社交媒体上连续发文批评特朗普推动的“大而美”法案,称其关税条款“愚蠢至极”。 这些言论后来被悄然删除,但网络存档记录显示当时双方阵营曾进行紧急沟通。 值得注意的是,马斯克旗下的星链网络正在为美国在委内瑞拉的军事行动提供卫星通信支持。
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特朗普的AI监管倡议面临现实障碍。 民主党控制的华盛顿州和伊利诺伊州已经表态支持“谨慎监管”原则,这与特朗普主张的“轻触式监管”形成对立。 参议院商业委员会主席玛丽亚·坎特韦尔在18日晚间发表声明,强调不会接受“削弱公民权利的联邦标准”。 与此同时,中国科技部在11月17日发布的报告显示,中国人工智能企业在本季度新增专利数量达到美国的1.8倍。
白宫晚宴的细节逐渐浮出水面。 根据随行记者报道,马斯克与沙特王储在餐前进行了约25分钟的单独交谈,内容涉及新能源投资和太空探索。 沙特主权财富基金目前持有特斯拉约3%的股份,同时是马斯克太空公司SpaceX的潜在投资者。 晚宴进行到甜品环节时,特朗普突然向媒体团表示,三人讨论了“人工智能的未来发展”,但拒绝透露具体内容。
特朗普在AI领域的焦虑有其背景。 斯坦福大学人类中心人工智能研究所11月发布的指数显示,中国在机器人技术、计算机视觉和自然语言处理三个关键领域的学术论文引用量已超过美国。 美国国防部创新委员会在最新评估报告中指出,中国企业在开发军用人工智能技术时“不受伦理审查限制”,这种说法遭到中方驳斥。 实际状况是,北京和上海的人工智能产业园入驻率在第三季度达到92%。
马斯克的政治影响力正在发生变化。 虽然他不再是正式顾问,但其旗下社交平台X的美国月活跃用户数在10月达到1.2亿,较去年同期增长15%。 舆情分析公司MediSense的数据表明,特朗普在X平台上的帖文平均 engagement rate(互动率)是其他社交媒体的三倍。 这种影响力在18日晚上体现得尤为明显,马斯克在离开白宫后发布了一条关于晚宴的模糊帖文,一小时内获得12万次转发。
美国各州对特朗普呼吁的反应出现分化。 佛罗里达州州长立即表态支持联邦标准,但加州州长办公室发表声明称将继续推进本州的AI立法计划。 这种分裂状态体现在具体数据上:目前全美有28个州正在制定各自的AI监管法规,其中15个州由民主党完全控制。 国会众议院科学委员会原定于11月20日举行的AI听证会,因两党立场分歧被迫延期。
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沙特王储此次访问的行程安排值得关注。 除了白宫晚宴,他还与美国能源部长讨论了氢能合作项目。 沙特公共投资基金在人工智能领域已投资超过200亿美元,包括对中国商汤科技的投资。 晚宴参与者透露,马斯克与沙特王储就“新能源与人工智能的协同效应”交换了意见。 这种三方会晤的组合令人联想到2018年马斯克试图将特斯拉私有化时寻求沙特资金支持的往事。
特朗普政府内部对马斯克回归存在不同声音。 据知情人士透露,白宫办公厅主任约翰·凯利曾反对邀请马斯克参加晚宴,担心会激化与国会共和党主流派的关系。 而特朗普的竞选经理苏西·怀尔斯则认为,需要马斯克帮助改善特朗普在科技界的形象。 这种分歧体现在实际安排中:马斯克的名字未出现在白宫公开的宾客名单上,而是以后期追加的形式参与。
中国AI产业发展的实际情况与特朗普描述存在差异。 深圳人工智能实验室在11月16日宣布推出新一代开源大模型,其性能在多项基准测试中超越美国同类产品。 该实验室负责人表示,他们的成功得益于长三角地区完善的电子产业链和政府对基础研究的持续投入。 工信部的数据显示,中国AI产业园区数量在过去两年增长了两倍,达到267个。
马斯克旗下企业与美国政府的关系错综复杂。 太空探索技术公司目前承担着美国60%的国家安全发射任务,其星链网络为乌克兰战场提供关键通信支持。 这些合作使马斯克具有特殊影响力。 国防部在11月15日刚批准向SpaceX支付28亿美元用于建设军事卫星网络,这项决定遭到波音等传统承包商的质疑。
美国AI监管的复杂性超出表面认知。 除了州级立法差异,联邦层面就有食品药品监督管理局对医疗AI的监管、联邦贸易委员会对算法歧视的查处、版权局对AI生成物的认定等多重框架。 特朗普呼吁的“统一标准”需要协调23个联邦机构的职权。 国会研究服务处的最新报告指出,完成这种协调至少需要18个月立法程序。
晚宴结束后,马斯克乘坐的Cybertruck电动车从白宫南门驶离。 特勤局记录显示他在白宫停留了3小时42分钟,比原定时间延长了近两小时。 沙特王储的车队则在晚宴结束后直接前往安德鲁斯空军基地。 白宫新闻秘书在次日凌晨发布的简报中,将这次会面定性为“非正式交流”,但承认讨论了“高科技领域的国际合作”。 这种模糊表述与特朗普日常的鲜明风格形成反差。
现实中的AI竞赛呈现多维度态势。 虽然美国在基础模型创新上保持领先,但中国在应用落地方面进展迅速。 北京地铁系统已经部署超过两万台AI安检设备,上海港口的无人吊车作业效率比人工操作提升四倍。 这些应用产生的海量数据又反哺算法改进,形成良性循环。 美国城市基础设施改造则需要面对更严格的隐私保护审查。
马斯克与特朗普的后续互动值得观察。 在晚宴后24小时内,马斯克在X平台上点赞了三条支持特朗普AI政策的推文,但未发表直接评论。 其旗下隧道建设公司Boring Company的官网突然更新了“政府合作项目”页面,而该公司此前主要聚焦民用工程。 这些细微变化与特朗普正在推动的1.2万亿美元基础设施法案存在潜在关联。
美国科技界对统一监管的态度出现裂痕。 微软和谷歌公开支持联邦立法,但超过200家初创企业联名反对“一刀切”监管。 这种分歧在11月19日的纳斯达克市场上得到体现:大型科技股普遍上涨,但AI概念股出现分化。 投资者似乎认为统一监管将巩固大企业优势,而初创企业需要更灵活的发展空间。
白宫工作人员透露,特朗普在晚宴前特意召集会议讨论AI战略。 与会者包括国家安全顾问、科技政策办公室主任和商务部长。 会议材料中提到中国计划在2026年前建成十个国家级人工智能创新应用先导区。 这种紧迫感与特朗普日常表现出来的从容姿态形成鲜明对比,表明竞争压力确实存在。
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马斯克旗下神经科技公司Neuralink在11月17日刚获得FDA对第二代脑机接口的人类临床试验许可。 这项技术与人工智能结合可能带来医疗突破,但也引发伦理争议。 巧合的是,白宫晚宴的菜单上有一道名为“神经网络”的分子料理,由主厨根据人脑突触连接图案创作而成。 这种细节安排显示出主办方对科技主题的刻意强调。
美国州与联邦的监管权争议具有历史渊源。 从汽车尾气标准到电网规范,各州自主权屡次成为政治博弈焦点。 加州空气资源委员会的成功案例表明,地方标准有时能推动全国性进步。 当前AI监管之争的本质是技术创新速度与立法滞后性之间的矛盾,这个结构性难题不是单靠总统呼吁就能解决的。
晚宴的安保细节反映出与会者的特殊地位。 特勤局出动了三组安保团队分别负责特朗普、沙特王储和马斯克的安保工作。 这种配置通常只在多国元首会谈中出现。 外媒记者注意到马斯克的随身安保人员佩戴着SpaceX的徽章,这些人员实际上具有联邦授权的新时代民营企业安保资质。
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