这项全国学用的经验怎么学如何用，新要求来了 || 长虹卧波

11月18日—19日，全国学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴现场会在浙江嘉兴召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话，强调持续深入学习运用“千万工程”经验，以钉钉子精神扎实推进乡村全面振兴。

从时间节点、主题内容、参会规格来看，这次会议很不一般。

这是党的二十届四中全会胜利闭幕后，“三农”领域召开的首场全国性会议。会议深入贯彻落实全会精神，站在“十五五”新起点上，围绕学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，作出新部署、拿出硬举措。

那么，这次会议部署了哪些要求，传递了什么信号？

先来说说“千万工程”这件事儿，为什么要学它？

时间要追溯到20多年前。2003年6月，时任浙江省委书记习近平同志经过广泛深入调研，作出了一个重大决策——

实施“千村示范、万村整治”工程，从全省近4万个村庄里，先挑出1万个左右进行全面整治，重点把其中1000个左右的中心村，建设成全面小康示范村。

此后，“千万工程”在浙江扎下了根。22年来，它由点到面、不断深化，实施范围不断拓展，内容越来越丰富，早已不只是环境整治层面，更演变成了涵盖乡村产业发展、建设、治理的系统工程。

党的十九大提出实施乡村振兴战略之后，很多人都在思考：乡村振兴如何抓、怎么推？

“千万工程”，凝聚着习近平总书记关于做好“三农”工作的理论和实践创新，为我们提供了一个真实完整、可学可鉴且经过时间检验的样本。

它从整治人居环境入手，一步步推动了浙江农业强、农村美、农民富的全方位嬗变，在乡村振兴、共同富裕方面走在全国前列；

而从整体发展水平来看，当年的浙江乡村，和今天我国许多地方的乡村情况又很接近。

可以说，浙江乡村的“今天”，正是广大乡村希望抵达的“明天”。学好用好“千万工程”经验，就是我们迈向那个“明天”最现实、最有效的路径。

近年来，中共中央、国务院，中央农办、农业农村部等，自上而下部署，推动“千万工程”经验从浙江走向全国。

• 2024年中央一号文件首次把学习运用“千万工程”经验写入标题；

• 2025年中央一号文件继续提出“推动学习运用‘千万工程’经验走深走实”；

• 刚刚闭幕的党的二十届四中全会，再次强调学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制。

星星之火，已成燎原之势。各地把“千万工程”经验与本地“水土”相结合，有的探索“点绿成金”，有的创新治理方式，有的深挖文化底蕴，有的做强特色产业，打造了一个个充满活力、独具韵味的美丽乡村。

在“千万工程”经验点化下，乡村的“磁吸力”越来越强。如今，每逢节假日，人们不再挤向城市热门景点，而是选择去乡村来一场放松身心的“Country Walk”，中国乡村的风景风物甚至吸引了不少外国游客的目光。

今年的现场会回到浙江，“千万工程”的起源地、先行地。会上再次强调了学用“千万工程”经验怎么学、如何用的问题。

学习运用“千万工程”经验，学的绝不是一个个具体的人居环境整治项目，而是凝结其中的理念与方法。比如：

• 要尊重农民主体地位，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事；

• 要坚持因地制宜、精准施策，既尽力而为又量力而行，决不搞政绩工程、形象工程；

• 要统筹提升乡村产业、建设、治理水平，协同推进乡村“五个振兴”；

• 要坚持五级书记抓乡村振兴，保持战略定力，久久为功，不断积小胜为大成。

这些都是从“千万工程”深厚实践中形成的规律性认识，既是价值理念，也是实践方法；对于我们今天推进乡村振兴，这些是原则方向，也是长期要求。

任何一个地方，无论自然条件如何、发展水平高低，这些经验、方法，都可以学、学得好，也都应该学、必须学。

会议重点部署了深入学习运用“千万工程”经验，要着力抓好的重点工作。

• 乡村建设方面，

  “要提高村庄规划质量，完善乡村建设实施机制”，“创造乡村优质生活空间”。

近年来，各地结合实际，涌现了很多创新做法。比如，浙江、山东等地探索了组团式、片区化推进乡村全面振兴的有效机制，通过统一规划、分区建设、协同治理，提升整体发展效能。这些经验应进一步总结完善，加以推广。

• 乡村治理方面，

  强调“加强和改进乡村治理”。

突出“加强”“改进”，契合当前乡村面临的新情况：城乡融合步伐加快，农村老龄化、空心化等显现，不同群体利益诉求多元，互联网等技术带来机遇也带来挑战……这迫切需要我们进一步创新乡村建设治理方式，提高乡村治理水平。

“促进农民稳定增收”，是“三农”工作的中心任务。这两年，受内外部多种因素影响，农民的经营性收入、工资性收入增长有所放缓。特别是现在人工智能等新技术加快应用，产业加快升级，给农民工就业带来压力。因此，还要大力发展县域经济和乡村产业，千方百计稳定农民就业、拓宽增收渠道。

当然，底线意识不可少，“两条底线”必须牢牢守住。

“要提高粮食产能和特色产业质量效益”。——保障粮食安全，不仅要保产量，更要稳产能、强韧性；还要提效益，让“中国饭碗”端得更稳、成色更足，让农民增产又增收。

“要做好常态化精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫”。——今年是5年过渡期最后一年，接下来将转入常态化帮扶阶段。政策要保持总体稳定，接续帮扶防返贫致贫对象和欠发达地区，决不让一个人、一个地区在现代化进程中掉队。

明年是“十五五”规划开局之年，在新的征程起点，召开这次现场会是对“千万工程”的一次深情回望，对乡村全面振兴的有力动员。

学好用好“千万工程”经验，脚踏实地、接续奋斗，相信乡村大地必将焕发新的生机，农业强、农村美、农民富的画卷必将更加精彩。

【版权声明】

本文未经授权，不得转载。转载请注明“来源：农民日报 作者：长虹卧波”。

监制：李忆宁 编辑：刘婉茹