湖南财政“十四五”答卷：全省民生支出占比稳定在七成以上

中国日报11月19日长沙讯 今天，湖南省人民政府新闻办公室举办“湖南‘十四五’答卷系列主题新闻发布会”湖南省财政厅专场。过去五年，湖南省财政厅坚持“贯通、协同、闭环”理念，全面构建“大预算”“大数据”“大监督”“大风控”体系，为大局服务、为民生护航、为发展添彩，交出了一份沉甸甸的“财政答卷”。

发布会现场。李健 摄

五年来，湖南大力推进财源建设，通过推动产业链集群发展、涵养新兴税源、培育骨干税源企业等，让经济发展“含金量”不断提升。湖南大力盘活国有“三资”，累计盘活收入高达3500亿元；争创政策试点，国家综合货运枢纽、内外贸一体化、普惠金融发展示范区、数据资产全过程管理试点等国家级政策试点落地湖南。“十四五”时期，全省地方收入预计达到1.7万亿元，较“十三五”增长16.5%；一般公共预算支出预计超4.6万亿元，比“十三五”增长24%。

过去五年，湖南全力支持打造“三个高地”，累计安排资金1109亿元，财政投入年均增长28%，并研究出台多项政策助推“三个高地建设”。开展地方政府专项债券“自审自发”试点，发行新增专项债券7000多亿元，拉动投资超2.5万亿元；统筹211亿元提振消费，扩内需、畅循环；落实中央减税降费政策，2021至2023年新增减税降费及退税缓税缓费1964.4亿元，2024年至2025年8月支持科技创新和制造业发展减税降费及退税901.7亿元。

“十四五”是湖南民生投入力度最大、分量最重、成色最足的五年，期间全省民生支出占比持续稳定在70%以上。五年来，湖南统筹财政资金2091.3亿元，支持办好“十大重点民生实事”；投入413.6亿元新建和改造高标准农田1986.3万亩；安排衔接资金618.4亿元推进乡村产业发展，有力推动农业提质增效、农村美丽宜居、农民增收致富。

“十四五”也是湖南财政锐意改革的五年。湖南坚持“以零为基、以事定钱、以效促用”，在全省压减收回非重点支出515亿元，深度优化了支出结构，提升政策资金效能。此外，预算绩效管理、大数据监测等效能提升措施协同推进，财政管理现代化水平持续提高。

“十四五”时期，湖南财政注重防风险、守底线。在防控地方政府债务风险方面，规范推进融资平台转型退出，超额完成化债任务；创新实施“三个一律”债务源头管控制度，加强地方政府专项债券“借用管还”全生命周期闭环管理。同时，通过设立“三保”专户，强化市县工资发放、民生保障和投资项目管控以及省财政五年下达市县各类财力补助超6700亿元，年均增长10%以上，分别牢牢守住了基层“三保”和不发生系统性风险的底线。

这份“十四五”财政答卷，不仅是湖南经济发展的生动注脚，更是迈向“十五五”的坚实基础。立足新阶段，湖南财政将加强财政资源统筹、更高水平推进财政科学管理、更优效能服务高质量发展，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献财政力量。

（中国日报湖南记者站 编辑：朱友芳 实习生：陈益双）