成都市规划和自然资源局：坚持规划引领、创新要素保障，服务支撑公园城市高质量发展

11月19日，成都市委城市工作会议暨深化推进公园城市示范区建设会议召开。期间，市规划和自然资源局党组书记、局长杨伟就全市城市规划建设谈工作打算。“全市规划和自然资源系统将深入贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议精神，认真践行人民城市理念，强化‘四个主动服务’，推动城市规划建设向城市规划治理转型，提升服务现代化城市能力水平，助推公园城市高质量发展。”杨伟谈到。

▲11月15日，成都市民在天府公园里散步、游玩，乐享周末悠闲时光 图据IC photo

具体来看，在主动服务国省重大战略落地方面，成都将认真落实双城经济圈和都市圈国土空间规划，加强跨市域交界地带规划协同，紧扣国务院批复市级总规明确的“三中心一基地”的城市核心功能，完善总规实施方案及近期建设规划，统筹编制37项专项规划，健全“总规传导、专规引导、详规落实”的衔接机制和全链条规划管理体系。此外，全市规自系统还将发挥自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台作用，统筹空间资源、协调空间冲突、精准空间布局，搭建各行各业建设公园城市的空间舞台，全力推动产业发展、社会和谐、人民幸福的现代化城市建设。

在主动服务内涵式高质量发展方面，成都将围绕“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”，强化主体功能区差异化规划政策供给，加快构建多中心、组团式、网络化的城镇空间格局。以县市新城整体跃升为突破，充分发挥镇、村级规划引领作用，一体推进“强县活镇兴村”。深度服务“立园满园”行动，加快建立城镇开发边界市级统筹调控机制，深化完善专业人才支持机制和扩权赋能、要素保障、激励约束“三张清单”，全力支持人才、政策、服务向园区集聚。围绕城市发展从“增量扩张”向“存量提质”转型要求，探索中心城区跨行政区域毗邻交界地带价值挖潜，强化剩余空间、储备土地等复合利用，进一步推动城市内涵式发展。

在主动服务群众美好生活需要方面，成都将积极探索山水人城和谐相融实践和超大城市转型发展新路径，健全完善“5+25+N”的公园城市规划技术标准体系，并持续锚定“公园城市·幸福成都”品牌，深化公共服务配套集成应用成效，探索推进城镇区域“一刻钟便民生活圈”全覆盖。进一步强化“轨道+公交+慢行”三网融合，通过好规划建设好房子，落实“净优亮美”行动要求，不断提升城乡人居环境品质，塑造国际时尚、蜀风雅韵、大气秀丽的公园城市特色风貌。

在主动服务安全韧性空间治理方面，成都将坚定守牢耕地保护红线，加快耕林园地治理“一张图”建设，编制耕地占补平衡和国土绿化空间专项规划，为未来发展留足空间。强化耕地总量管控和“以补定占”管理，推动实现耕地保护量质并重。牢牢守住城市安全底线，在规划实施中严格落实防灾减灾控制线要求，扎实推进地灾实质安全避险搬迁。持续强化安全韧性支撑，提升面向区域的战略通道、关键产业备份、基础设施等空间支撑能力，加快构建战略承载核心城市新格局。

红星新闻记者 陈学志

编辑 邓旆光