贵州长顺：“三治联动”破解基层治理难题 筑牢平安根基

近年来，贵州省黔南州长顺县直面基层治理中警力缺乏、基础薄弱等痛点，以问题为导向，创新实践“科技赋能统筹治、凝聚合力协同治、创新方法精准治”的“三治联动”模式，全力打通基层治理“神经末梢”，为构建多元共治的平安社会奠定坚实基础。

长顺县公安局情报指挥中心“天网”实时画面。

在长顺县公安局长寨派出所，工作人员一边操作屏幕，一边向笔者展示信息实时共享。屏幕上，多部门多路段监控画面同步呈现；同时，在长顺县公安局情报指挥中心，工作人员轻点鼠标，多地区多路段信息同步呈现。这是“雪亮工程”和“天网”系统信息实时共享的日常实践。

近年来，长顺公安依托“雪亮工程”、天网、“贵警110”系统应用和“情指行”一体化运行机制，汇聚“技、网、图、情”建立县级实体化运行合成作战中心等，通过科技赋能，实现了治理信息“一网通览”、问题处置“一键派单”，为基层治理注入“智慧动能”。

贵警110手机端。

“‘雪亮工程’‘贵警110’等系统平台确实给我们基层带来很大的便利，在实现实时信息共享的同时，现场民警一键建群，每个民警都能当指挥官，情指、网安、刑侦等部门24小时协同值守。通过整合数据、凝聚多方力量、优化治理方法，我们的工作效率更高，治理更精准。”长顺县公安局指挥中心主任方伟基说。

为打破治理壁垒，长顺公安着力凝聚多方力量，织密基层治理协同网，成立“和谐人民调解工作室”，建立村居(社区)“微警务”工作群，推行基层社会治理“积分超市”，构建多元协同治理“共同体”，逐步形成“村民自治、群防群治、平安联创”的基层社会治理新格局。

民警正在进行人员追溯。

长顺县广顺镇金竹花园社区群众王菊叶说：“有什么事在群里面一讲，他们反应非常快，都会及时帮我们把问题解决，有他们在我们心里很踏实。”

成立“和谐人民调解工作室”、建立“微警务”工作群后，共为群众提供法律咨询950人次，成功调处各类矛盾纠纷2300起，矛盾纠纷化解率达93.9%，为合法利益受损当事人协调赔偿、补偿17万余元，参与群众达20余人。

“现在矛盾化解更接地气，社区的群众事情会在‘微警务’工作群和社区工作群里面体现出来，无论是大事小情都会第一时间去处理，群众也从‘旁观者’变成了‘参与者’，让大家真正成为基层治理的主人。”长顺县公安局广顺派出所民警金建华说。

“和谐人民调解工作室”。

在精准治理方面，长顺县率先探索挂村警长工作机制，选派政治素质强、业务能力佳、基层经验足的民警到全县95个村(社区)担任挂村警长，每周至少下沉一天开展工作，履行政策法制宣传员、矛盾纠纷调解员、维护稳定联络员、人民群众服务员“四大员”职责，打通服务群众“最后一米”。

长顺县广顺镇洞口村村民陈克春说：“挂村警长经常下来，对网络诈骗、森林防火等各方面安全知识做很详细的宣传，很关心我们群众。我们有什么困难，需要什么帮助，他们都会尽力为我们解决。”

“我们通过挂村警长这个载体，深入基层，找准基层治理难点，把问题、隐患摆到桌面上来，做到心中有底、有数、有解决的办法。同时，通过面对面交流等方式，向群众讲解相关法律法规，对群众关心的防火、防盗、防电诈等常识开展宣传。”长顺县广顺镇洞口村挂村警长寇玉宏说。

长顺县广顺镇洞口村挂村警长深入田间地头走访群众宣传政策。

据了解，自“挂村警长”机制启动以来，共收集各种情报线索2550条，排查化解各类矛盾纠纷2450起，协助破案5起，为群众办实事110件，切实提升了群众安全感与满意度，有效弥补了基层警力缺乏、基层基础薄弱、社会治理能力不足的短板，持续提升了基层社会治理能力。

“通过‘三治联动’模式，我们基层治理效能显著提升，矛盾纠纷化解率、群众安全感满意度均稳步上升。下一步，我们将持续深化模式创新，持续完善治理体系，让基层治理的‘神经末梢’更灵敏、服务群众的‘最后一公里’更畅通，持续为平安建设注入更多活力。”长顺县公安局副局长冯平耀说。(图/文 罗远鹏)