从“有”到“优”！无锡惠山残疾人之家服务加码，幸福感落地生根

小李（中）凝神于手中的汉碑拓印，神情专注

本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧 无锡报道

清晨八时刚过，阳光透过窗棂，洒在无锡市惠山区洛社镇逸胜文化创业苑“美丽工坊”的工作台上。

精神二级残疾的小李正凝神于手中的汉碑拓印，动作沉稳，神情专注。“以前总觉得做不到，现在，我能靠自己的双手创造价值。”她轻声说道，眼中闪烁着自信的光芒。

小李从“我不行”到“我能行”的蜕变，正是惠山区22个“残疾人之家”服务质效持续提升的生动缩影。围绕江苏省“综合性残疾人之家”建设目标，一场从“有”到“优”的深刻变革在这里扎实推进，让400多名常驻残疾人和3000余名辐射服务对象，在家门口便找到了属于自己的幸福港湾。

制度保障提升服务硬实力

在玉祁街道“喜憨儿洗车中心”，小魏和工友们熟练地清洗着车辆。

玉祁街道的“喜憨儿洗车中心”，工友们熟练地清洗着车辆

“在这里上班很开心。”小魏笑着告诉记者，洗车比在家看电视有意思，赚了钱还可以去超市买东西。

据记者了解，智力四级残疾的小魏，此前不爱出门、不爱说话，如今，他的母亲欣慰发现，儿子变得愿意交流，像换了一个人。

同样的转变也发生在精神残疾人的就业场景中。在前洲街道“圆缘残疾人之家”，历经“农疗站”两年多康复训练的小玉，如今已熟练掌握产品包装技能。运行12年来，这个全省首个精神残疾人定向就业基地，持续为30多名康复学员提供稳定岗位，助力他们实现就业价值。

前洲街道“圆缘残疾人之家”的“农疗站”，为30多名康复学员提供稳定岗位

“没有政府和企业的帮助，我家过不上这样安稳的生活。”小玉母亲的心声道出了众多残疾人家属的感激。

这份安稳与底气的背后，是坚实制度根基的有力支撑。据记者了解，惠山区多次将“残疾人之家”建设纳入民生实事项目重点推进，出台7项配套政策措施，构建起“建设标准细、资金管理清、程序规范明、过程监督实、落实绩效优”的制度体系。

“我们不仅要建得好，更要用得好、能持续。”惠山区残联相关负责人介绍，稳定的财政投入为“残疾人之家”提供了坚实保障，区级层面建立起常态化的经费补助机制。同时，创新设立的“惠心惠残”专项基金，广泛凝聚社会爱心力量，形成多元化的资金支持体系，为残疾人服务能力的持续提升注入不竭动力。

资金既要足额保障，更要规范使用。就此，2024年6月，区残联与财政局联合推进资金规范化管理，为惠残资金加上“安全锁”。一道坚实的资金“防火墙”同步筑起：严格执行“镇街季度普查+区级随机抽查”双重监管机制，全程紧盯资金流向与使用效能，确保每一分钱都精准滴灌到残疾人服务的关键环节、用在刀刃上。

社会协同构建共融生态

“没想到助残也能这么潮！”“周末带娃去洗车+非遗体验！”……在惠山区“DEEP共融”城市温度探索行动发布现场，群众好评如潮。

政企社协同发力、跨界联动，以创新行动为纽带构建起助残共融生态，五大特色点位应运而生：“托举之光”重度托养中心、“非遗传承”工坊、“美丽工坊”、“喜憨儿洗车中心”和“公益街”，构建起政企社“抢着参与”的助残新模式。

共融生态不仅体现在特色场景打造，更延伸到生活服务的方方面面。无锡首条“惠心惠残号”公交专线15路车于钱桥街道残疾人之家首发，车辆配备完善无障碍设施，为残疾人出游、购物、就医提供极大便利。这一创新举措，不仅拓展了残疾人的生活半径，更是社会协同构建共融生态的生动体现。

在保障生活便利的基础上，增收共富成为助残服务提质升级的核心发力点。

阳山镇“桃文化雕刻非遗工坊”里，18名残疾人成为桃乡“新创客”

阳山镇“桃文化雕刻非遗工坊”里，18名残疾人成为桃乡“新创客”。团队领头人汤丙良通过桃核雕刻，将普通桃核变成售价50元至300元的艺术品，年收入达3.5万元；擅长编织的臧志英作品供不应求；90后俞振积极拓展合作渠道。该团队创新运用网络直播拓宽销路，年收入达四五十万元，实现了从“输血”到“造血”的转变。

桃文化残疾人之家，吴健正在进行着直播

而这样的“造血式”助残模式正在惠山多点开花、广泛延伸。长安街道“菌乐园”助残中心的“云端助农·菌菇助残”项目，让残疾人成为新农人；惠山区创新打造的“惠心雅集”残疾人自主产品集市，累计举办256场，实现营业额360多万元，带动200余名辅助性就业残疾人人均月增收超300元。

多元实践的背后，是清晰的治理逻辑与良性生态的构建。

“这一模式的核心在于将公益助残转化为具体生产要素，形成政府主导不包办、市场运作不失范、社会参与不散漫的良性治理格局。”区残联相关负责人说。

在完善治理格局的同时，科技赋能让助残服务焕发新的活力。“惠心惠残2.0”特需残疾人守护平台将“残疾人之家”纳入区城运中心数字底座，实现考勤数字化、安全预警数字化，让服务更智能、管理更高效。

从政策保障到精准服务，从创新模式到数智赋能，惠山区“残疾人之家”服务能力提升的实践，生动诠释了一座城市的民生温度与责任担当。清晰的发展蓝图已然绘就：到明年，全区超过六成的“残疾人之家”将建成服务优质、运行规范的示范点，推动助残服务整体实现从“基础覆盖”到“品质升级”的关键跨越。

责任编辑：周南 主编：文梅