国家发展改革委等部门出台意见 支持国有林场发展林下经济，打造地域品牌

　　本报讯 为进一步巩固国有林场改革成果、加快国有林场现代化建设，明确现代化国有林场的发展方向、主要目标和重点任务，促进国有林场在践行“两山”理念、建设美丽中国中更好发挥作用，国家发展改革委联合财政部等部门近日发布了《关于加快建设现代化国有林场的意见》（以下简称《意见》），明确持续提高国有林场生态质量功能，提升优质生态产品供给能力，加快补齐发展短板，促进国有林场在生态保护、绿色发展、富民惠民等方面发挥引领作用。其中提出，支持有条件的国有林场因地制宜发展林下经济。

　　《意见》指出，到2030年，国有林场管理体制进一步完善，生态系统得到有效保护修复，资源永续利用机制基本构建，单位面积森林蓄积量提高约5%，初步建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的现代化国有林场体系，成为带动林区山区绿色发展的重要增长点。到2035年，国有林场生态质量持续改善，各具特色的绿色产业体系更加完善，单位面积森林蓄积量提高约11%，现代化国有林场体系基本建成，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展、提供优质生态产品的主力军。

　　《意见》提出，挖掘特色产业发展潜力，建设经济林果、木本粮油等产业基地，大力发展木制品、森林食品、森林中药材等精深加工产业，推动产业链延伸，打造各具特色的地域品牌。鼓励国有林场通过自主开发、合作开发、特许经营等多种方式，发展生态旅游、森林康养等业态。强化国有林场木材生产，支持循环利用木材加工剩余物，生产生物质能源或复合材料，提高产业附加值。支持结合营造林工程开发生态系统碳汇项目，参与碳市场交易，为完善生态系统碳汇交易机制探索经验。带动周边产业集群发展。推广“国有林场+”等模式，通过林权流转、合作经营、委托经营等方式开展场村合作，协同深化集体林权制度改革，带动集体林地适度规模经营，着力提升域内森林资源规模化、集约化经营水平。鼓励引入各类经营主体参与国有林场经营类项目，探索合作经营、委托经营、特许经营等多种模式，实现资源可持续经营和多重效益。

　　此外，《意见》还提出，鼓励国有林场培育和发展林草产业新质生产力，推动物联网、大数据、人工智能等新技术及低空经济等领域新场景的应用；积极推动国有林场智能机械装备建设；加快健全人才培养体系等。

　　国家发展改革委、国家林草局将会同有关部门健全多元化政策保障机制，切实加强国有林场基础性支撑项目建设，强化要素保障，协同推进现代化国有林场建设。

（王宁）