南非启动结构性改革促进经济增长

10月29日，在南非约翰内斯堡生鲜产品市场，一名工作人员将油桃摆上货架。 （新华社发）

近日，南非财政部长埃诺赫·戈东瓜纳在国民议会发表中期预算政策声明指出，预计2025年南非实际国内生产总值（GDP）将增长1.2%，虽然较今年3月预测值有所下调，但仍显著高于2024年增速。2026年至2028年，预计南非实际GDP平均增速将达1.8%。

声明认为，尽管南非经济面临来自国内外的诸多挑战，但经济前景仍值得期待。南非经济当前面临的最紧迫挑战是如何加快经济增长、创造就业机会及大幅减少贫困。受持续的贸易紧张局势、地缘政治不确定性以及供应链中断等因素影响，全球经济增长将略有放缓。尽管美国单方面实施的关税举措带来的冲击并未如预期严重，但其滞后效应与不断加剧的保护主义相叠加，将给未来全球经济稳定性带来一定风险。鉴于此，南非需充分利用撒哈拉以南地区所提供的机遇，继续推进非洲大陆自由贸易协定的实施工作，以加强多边主义和区域合作。尽管面临国内外严峻形势，南非政府及各方对国家的未来发展仍充满信心，将继续推进实现加快经济增长、加强公共财政、稳定公共债务、创造就业机会，以及改善民生等目标愿景。此外，南非还将启动结构性改革以促进经济增长，包括重点推进对提高增长率起到关键作用的能源和物流领域的改革。

声明谈到四大支柱策略，旨在推动南非实现更快增长和保持更稳健财政状况，即保持宏观经济稳定、实施结构性改革、提升国家能力，以及支持基础设施建设。为保持宏观经济稳定，南非将实施有效的财政政策和货币政策等宏观经济管理，包括降低通货膨胀率、降低企业及家庭的借贷成本及偿债成本等。南非财政部及南非央行将新的通胀目标设定为3%，并设有1个百分点的上下浮动区间，为应对通胀冲击提供灵活性。新的通胀目标取代了之前3%至6%的区间目标，并将在未来2年内实施。较低的通胀目标将给南非经济带来长期益处，有助于促进家庭消费和企业投资，从而推动经济增长和创造就业机会。

声明还谈到南非财政策略和目标，以及对未来财政形势的展望。首先，南非将通过稳定债务和增加基本预算盈余、将更多资源引向基础设施投资、提高支出的效率和效益等途径，向稳定财政政策及恢复财政可持续性等目标迈进。预计南非政府债务将在2025年至2026年达到峰值水平后趋于稳定，公共债务占GDP的比例有望不再继续上升。其次，南非将抑制并扭转债务和偿还成本不断攀升的不利局面，进一步确保公共财政的长期可持续性。再次，南非将继续治理威胁其经济、税收及危害消费者利益的非法经济和非法贸易问题，涉及酒精、贵金属、燃料以及采购欺诈等非法市场。最后，南非将继续加大基础设施建设及其投资，包括拓展该领域的合作投资渠道等。目前，相关重点领域包括客运铁路系统现代化改造、供水及水资源安全、电力供应、港口及铁路等货运物流、卫生设施、垃圾清运及处理等。

目前，南非正走向追求经济增长、保持稳定及推进改革之路，旨在实现国家经济及社会发展目标，包括加快解决失业率趋高等突出问题，朝着实现经济稳定增长、具有竞争力和包容性的目标而努力。（经济日报驻比勒陀利亚记者 杨海泉）