石油巨头接连跨界电力，国网、南网或迎最强挑战

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环球零碳

碳中和领域的《新青年》

首图来源：Shutterstock

摘要：

石油巨头相继“触电”，长期占据电力市场主导地位的电力央企或将迎来最强对手。

撰文 | Penn

编辑 | 小雨

→这是《环球零碳》的第1758篇原创

人工智能（AI）的浪潮正在以前所未有的速度席卷全球，成为推动科技进步和经济增长的新引擎。然而，在这场技术革命的背后，电力供应成为了制约人工智能发展的关键因素。

“没有电力，就没有AI。” 近日，美银在最新研报中称，AI的“算力竞赛”本质是“电力竞赛”。

稍早之前，AI领军企业OpenAI表示：“电力不仅仅是一项公共事业，而是一种战略性资产，对于 AI 基建至关重要。” OpenAI坦言：“电力就是新的石油。”

在“双碳” 目标重塑能源版图的当下，跨界融合成为打破行业壁垒的核心密钥。曾经以油气为核心的能源巨擘，正加速向综合能源赛道渗透，希望实现从石油巨头到 “油气电碳” 协同服务商的华丽转身，全面发力“新石油”。

以中石油、中石化为代表的石油巨头们的每一步跨界布局，不仅在转变自身的发展轨迹，也在改写中国能源行业的竞争规则。而国家电网等电力央企，随着这些 “跨界黑马” 的入局，或将迎来关乎格局重构的强劲对手。

最新的动作来自于中国石油。11月17日，中国石油集团电能有限公司揭牌仪式在京举行。集团公司董事长、党组书记戴厚良与总经理、党组副书记周心怀共同为中油电能公司揭牌。

戴厚良强调，要志存高远、锐意进取，充分整合内部发电侧和用电侧资源，着力构建以电能价值链为核心的综合能源供应体系，在中国石油绿色低碳发展转型中勇当先锋。

戴厚良指出，调整电力营销管理体制，成立中油电能公司，是面向未来、拥抱变革、推动绿色转型的重要战略举措，对于集团公司因地制宜发展新质生产力，加快发展新能源新业务，延伸电力产品价值链，推动构建新型能源体系，具有重要意义。

图说：中国石油集团电能有限公司揭牌仪式

来源：中国石油报

作为国内石油行业的领军企业之一，中国石油在跨界电力领域方面起步较早。早在2016年9月，中国石油就成立了旗下首家售电公司——大庆油田售电有限责任公司，成为“三桶油”中首个涉足售电领域的企业。

2016年7月，大庆油田售电有限责任公司获得东北地区第一张电网企业之外的、明确供电营业区域的供电类电力业务许可证，享有了与地方电力企业同等的权利和义务。2017年初，该公司获得国字号“电力业务许可证”，这使其向社会供电业务量购电可享受“批发”价格，年减少电费支出约1.3亿元。

2017年10月大庆油田又组建了全国性的售电公司中国石油集团电能有限公司，代表中国石油建设运营管理“中国石油统一购售电平台”，2025年1至8月，该平台代理用户侧交易电量超680亿千瓦时，其中绿电交易量达48.25亿千瓦时，同比增长43.6%。

该平台代理集团公司470万千瓦集中式新能源项目参与市场交易，交易价格与弃电率均优于属地同类项目。截至目前，中国石油集团电能有限公司在全国设立了超过10个省级售电公司。

图说：中国石油最大水面光伏发电项目

来源：中国石油网

除了跨界电力起步较早，中国石油的绿色转型也走在了前面。早在2021年，中国石油就将“绿色低碳”纳入公司发展战略，提出清洁替代、战略接替、绿色转型“三步走”总体部署，大力推动“油气热电氢”融合发展。

2024年，中国石油新能源开发利用能力超过1200万吨标油/年。今年11月3日的阿布扎比国际石油展览暨会议上，戴厚良强调，公司今年新能源产能比重将达到7%，2035年与油、气三分天下，2050年左右占总量半壁江山、再造一个“绿色中国石油”的目标将逐步变为现实。

中国石油的跨界电力布局并非孤例。近日，中国石化天然气分公司在重庆电力交易中心注册成立了首家售电公司——中石化重庆涪陵页岩气销售公司，并顺利取得电力市场交易资质。

中石化新成立的售电公司主要负责区域天然气购销和气电“代加工”业务资源供应，可直接销售天然气至工业用户，进一步畅通交易链条，实现资源精准配置，构建“石化气—石化电—石化售—石化用”的气电联营全链条发展模式，对促进中国石化天然气资源整合及全产业链升级、加快公司向洁净能源综合运营商转型发展具有重要意义。

中国石化此次在重庆成立售电公司，是其在电力领域布局的重要一步。重庆作为国内重要的工业基地与能源消费市场，电力需求旺盛，同时也是国内电力市场改革的重要试点区域，拥有良好的市场环境与政策支持。

图说：中国石化天然气分公司成立首家售电公司

来源：中国石化报

中国海油在跨界电力领域的时间也相对较晚，但其布局却更具系统性与前瞻性。2020年12月，中国海油成立中海油电力投资有限公司，将其定位为集团在电力领域的核心运作平台。与其他企业分散式的业务布局不同，中海油电力投资有限公司从一开始就致力于搭建一个涵盖购售电、碳资产管理及燃气发电资本运作的全链条电力业务平台。

石油巨头相继进军售电市场的背后，是政策导向与市场逻辑的双重驱动。政策端的“风口红利”给了油气巨头们跨界电力的信心和底气。

从政策层面看，2023年发布的《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023—2025年）》明确提出，鼓励油气企业利用自有场地建设风光发电项目，加快提升油气上游新能源开发利用和存储能力；各电网企业要积极支持油气勘探开发与新能源融合发展，推进各级电网协调发展，支持新能源优先就地就近消纳。

2025年新实施的《电力市场运行基本规则》，更将储能企业、虚拟电厂运营商等新主体纳入市场体系，为石油企业盘活油气田、炼厂等场景的分布式资源创造条件。

以中国石化为例，2025年，中国石化江苏石油分公司成功完成虚拟电厂资质注册流程并正式生效，成为销售公司系统内首家成功注册的虚拟电厂运营主体。这为其聚合分布式能源、深度参与电力市场互动、进一步实现电能业务价值链延伸奠定了基础。

事实上自2024年底成功获得售电经营资质以来，中石化江苏石油便稳步开展电力市场化交易业务，2025年上半年公司代理用户电量超4700万度，实现交易收益超100万元；积极推进电力市场化交易，交易电量1.59亿度，降低用户电力成本超300万元。

图说：“石化易电”温州大型场站

来源：温州新闻网

从市场层面来看，售电业务作为电力市场化改革的核心环节，正经历着从传统垄断模式向开放竞争模式的深刻转型。随着中国电力体制改革不断深化，售电市场已成为能源领域最具活力的板块之一。

2025年1月至9月，全国累计完成电力市场交易电量49239亿千瓦时，同比增长7.2%，占全社会用电量比重63.4%。其中，绿电交易电量2348亿千瓦时，同比增长40.6%。

对比传统售电公司，石油巨头们具备较显著的独特优势。一方面，其手握油气田周边风光资源、管网设施，可依托分布式能源项目实现 “自产绿电”。以中海油为例，2025年上半年，公司绿电发电量超9亿千瓦时，“海油观澜号”为文昌油田群稳定供应绿电。

另一方面，其服务的工业用户、终端居民用户等庞大群体，为售电业务提供了天然的客户基础。通过“油气电联动”，石油巨头们可实现多品类能源的捆绑销售，为工业用户提供天然气的同时设计绿电消纳方案，用“一揽子方案”提供差异化服务。

图说：全国统一电力市场建设按下加速键

来源：央视新闻

当前，我国能源结构正经历深刻变革，新能源电动车渗透率持续提升，电力市场化改革纵深推进。在此背景下，石油巨头们的电力跨界，是主动顺应新能源大规模并网、电力市场改革加速推进、绿电需求快速增长的行业发展大势所趋。

相较于依赖主干电网输电的国家电网、南方电网，中石油、中石化以数万座加油站为支点的终端体系可以实现供应端的“去中心化”，或将形成分布式电力网络，直接冲击配电网业务。

面对跨界冲击，电力央企已启动战略调整。国家电网加速特高压、储能与虚拟电厂布局，南方电网强化区域配电网服务，两大电网实现“电通天下” 互济互保，突破地域界限，打通电力市场“大循环”。

电力央企的真正威胁，并非石油巨头们某一项业务的冲击，而是其跨界整合所揭示的行业趋势—— 未来能源企业的核心竞争力，将不再是电网覆盖或装机容量，而是一体化协同能力和定制化综合解决方案。

未来，能源市场的竞争将不再是单一品类的较量，而是“绿色能源+综合服务” 的综合实力比拼。

参考资料：

[1]https://www.cnpc.com.cn/cnpc/tpxw/202511/7bfd262d3b3b472cb8bcb2586389cf7e.shtml

[2]http://www.sinopecnews.com.cn/xnews/content/2025-10/22/content_7135639.html

[3]https://www.cnoocltd.com/xwzx/gsxw/2025/202508/t20250827_117385.html

[4]https://www.gov.cn/xinwen/2023-03/23/content_5747956.htm

[5]http://news.cnpc.com.cn/system/2025/11/04/030177425.shtml

[6]http://news.cnpc.com.cn/system/2025/10/27/030176697.shtml

[7]http://www.sinopecnews.com.cn/xnews/content/2024-11/27/content_7112168.html

[8]https://www.nea.gov.cn/2024-03/01/c_1310766036.htm

[9]https://mp.weixin.qq.com/s/hqSkh5urIrJYV8ge6QKaSA

[10]https://mp.weixin.qq.com/s/CEyBjsQJ5CIJriWCWRoshg

[11]https://mp.weixin.qq.com/s/eGPou0TdCB2amf0uWo9SVA

[12]https://economy.gmw.cn/2025-11/11/content_38406391.htm

[13]https://mp.weixin.qq.com/s/lq4b82l2pfgk41EjpXoSww

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